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美国财政部负责“中美战略与经济对话”（S&ED）以及中国事务的执行秘书兼高级协调员洛文杰（David Loevinger）7月23日表示，美方在S&ED的经济对话中要向中方传递的最重要信息是，中国经济的继续增长不能指望美国经济复苏带来消费增加，中国应选择不同的道路，从出口依赖转向内需引导增长。当天洛文杰在出席华盛顿国际领袖基金会的一个论坛演讲时透露，中方代表团将在王岐山副总理和戴秉国国务委员率领下前来美国，成员多达150多人。这是中国有史以来访美代表团规模最大的一次，显示了中方对于美方接触和对两国关系的重视。双方的大部分部长将与会。首轮对话将于7月27日至7月28日在华盛顿举行。
洛文杰重申了美国财长盖特纳关于发展美中经济关系的四个原则：中国的崛起和惊人增长为美国带来利益，美国希望看到中国成功繁荣；两国相互融合，相互依赖，一方的任何行动对另一方都有巨大影响；中美作为大国，任何行动对全球影响重大，举世关注，因此也负有全球责任；任何全球性问题的解决没有中美密切合作是行不通的。
洛文杰指出，本次S&ED的经济对话有五大议题：
第一，要确保两国经济持续复苏，以带动全球经济复苏。他说：“我们已经看到绿苗萌发，但我们很清楚，容不得自满，要继续合作，两国要保持雄心，继续监督刺激经济计划的实施。没有什么刺激经济计划是完美的，但两国的计划在世界上最大，对世界经济和金融起到了稳定作用，但经济复苏还有很长的路要走。”
第二，两国经济要继续进行再平衡。洛文杰指出，美国经济结构正在发生基本变化，美国家庭的储蓄率明显上升，美国人大肆消费的时代已经过去。他说：“太阳又会升起，鲜花还会开放，但美国经济复苏将是缓慢的过程，中国需要做好准备，不要指望一两年内美国经济会走老路，而中国又能继续依赖美国消费者。中国要面对新现实，即中国要更多依赖内需，特别是消费引导增长。”
他呼吁中国建立更加完善的社会保障体制，使家庭更有安全感，减少储蓄；要推动服务领域的投资，而不是过多投向基础设施和工业。
第三，金融改革。洛文杰表示，虽然以前美国有时有点过分强调汇率问题，但汇率改革还是经济对话的议题，美国希望中国汇率能更灵活，更强劲，因为这是中国经济再平衡的重要工具。
第四，改革国际金融机构。洛文杰指出，要给IMF和世界银行等国际金融机构更多资源，使他们未来能更好地处理危机，但同时要改革治理结构，给中国等新兴国家更大投票权。如果中国不被完全接纳，并被赋予更多权利，它就会设立自己的机制，这不是美国希望看到的，美国希望看到中国能在重要问题上发挥更大作用。
第五，保持贸易和投资开放。洛文杰表示，美方在对话中将提出两个关切：政府采购、相互投资。
在政府采购方面，洛文杰表示，两国公司对对方政府的刺激经济计划带来的商机都很感兴趣，而中国加入世贸已经八年，还没有加入政府采购协定。中国现在不仅是巨大供货商，也是巨大采购者，中国不能再置身圈外。
关于双边投资，洛文杰预计，再过几年中国对外直接投资将超过外国对华直接投资。他承认，许多中国公司来美投资，可能会在美国国内引发国家安全担忧，这对美国管理者是一个挑战，从优尼科案以及最近的力拓案已经看出投资扩大带来的挑战。
洛文杰说，国家安全不能谈判，但美国应当创造基本面，使得中国公司能够前来投资，并为美国创造就业机会。
美方高级官员在吹风会上说，美国对国家安全的担忧要放在欢迎外资的大背景下。要通过对话，探讨如何将国家安全评估的焦点集中在很小的范围内。
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发表于 2011-5-20 14:26
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