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21世纪国家的经济安全只能主要通过经济方式得以解决
在战争已经不可能成为一个国家攫取财富的方式之后，一个国家获取财富的方式只能是发展经济。
当然，一个国家发展经济也同样面临着国家的经济安全问题。对于一个国家来说，经济安全的含义有两条：一是经济运行平稳，避免发生危机，二是经济自主运行，避免成为他国经济的附庸。
任何一个国家都希望经济平稳的运行，一旦爆发危机，不仅会造成经济上的巨大损失，而且会激化一系列的社会矛盾，诸如恐怖主义盛行，民族分裂势力猖獗，社会各群体的激烈对抗等。但是，在世界经济一体化的大趋势下，一个国家的经济运行已经越来越紧密地与其他国家的经济运行结合起来，一个国家已经很难仅仅依靠自身的努力来确保自身经济的平稳运行。
而且对于一个国家来说，摆脱经济危机的方式也有两种，一是内部消化，二是向外转移。在很多时候，通过向外转移危机，是一个国家化解自身经济危机的有效手段，甚至是成本最低效益最好的手段。向外转移危机的方式有多种，有单纯地经济措施，比如贸易保护、商品倾销、调低汇率等，也有其他方式，比如通过传媒将产生危机的原因归结为外在原因等。
在这种条件下，确保经济的平稳运行，不仅要在国内采取必要的防范措施，也必须充分防范其他国家可能进行的危机转嫁措施。
当然，将危机向外转移，要面临着对方报复的风险，而且一旦各个国家同时采取危机向外转移措施，最后的结果只能是各败俱伤，整个世界经济体系陷于混乱之中。
虽然一个国家可以对另一个国家的危机转嫁进行必要的报复，但是这种报复是否可以产生应有的效果，还要看该国的经济实力。一般来说，经济实力强的国家转嫁危机的能力强，进行报复的效果也明显，而经济实力弱的国家，转嫁危机的能力弱，进行报复的效果也不明显。在一个相互联系起来的世界经济体系中，经济实力的强弱，更深刻地表现为在整个世界经济体系中的影响力，经济实力强的国家在整个世界经济体系中的影响力大，而经济实力弱的国家在整个世界经济体系中的影响力小。影响力大的国家，可以较多地按照自己的意志进行经济运行，而影响力小的国家，则往往更地多地受前者的深刻影响。
在这种世界经济一体化大趋势的冲击下，一个国家经济的安全更深刻地表现为经济运行的自主性上。这种自主性在整个世界经济体系即将面临危机的时候就表现得更为鲜明。自主性差的国家，往往就成为危机首先爆发的国家，更可能成为危机打击最为沉重的国家。东亚金融危机，就清晰地表明这一点。整个东南亚、韩国都在这次危机的打击下陷入严重的经济萧条中。而美国却没有受到太大的影响。随后，拉丁美洲、东南欧和独联体国家也相继爆发了类似的危机。而美国却利用经济调整的机会强化了自己在整个世界经济体系中领导地位。东亚金融危机及其后来的各次危机，使得人类真正对对经济安全开始高度重视起来。经济安全在国家安全中的主体地位空前加强。
在经济安全成为国家安全的主要内容之后，如何确保经济安全也就成了国家经济管理中的重大课题。事实证明，经济安全只能通过经济方式来解决，其他方式都与事无补。所谓经济方式，本质就是通过市场方式和国际经贸组织来解决问题的方式。国际经贸组织主要是指世界贸易组织。
20世纪70年代初，由于美国和西方偏瘫以色列，导致以阿拉伯国家为主的石油输出国组织对西方实施石油禁运，造成了西方战后最严重的经济危机。西方的经济安全面临着巨大的挑战，如果这种事件发生在20世纪中叶之前，西方国家最可能的方式是对石油输出过组织进行宣战，通过武力解决这个问题。但是人类历史到了20世纪70年代，这种方式已经行不通了，西方只能采取经济方式来解决。通过提高能源利用效率、开发新能源等措施，西方成功地渡过了石油危机，而石油输出国组织对石油世界市场的影响则越来越小。现在石油输出国组织已经难以再进行石油禁运这种非经济目的的举措了。
前苏联的解体，表明否定市场的经济运行模式的破产，经济全球一体化使得市场经济成为世界的通行模式，在这种大趋势的影响下，各个国家越来越习惯于通过经济方式来解决经济安全问题。
东亚金融危机，韩国一方面借助国际货币基金组织，另一方面通过深刻地国内改革，迅速从危机的阴影中走了出来，就是通过经济方式解决经济安全的成功事例。
对于中国来说，经济安全的形势是十分严重的，一方面，我国总体经济实力并不强，还难以彻底对外开放，但不加强开放，国内的经济体制改革又缺乏强有力的推进因素；另一方面，西方各经济强国，纷纷将开拓中国市场当成其进一步发展经济的重要措施，加大了开拓中国市场的力度。中国之所以没有在东亚金融危机时经受严重的经济打击，虽然有中国宏观经济调控方式得力的因素，也源于中国经济还没有彻底融入世界经济体系中。不彻底融入世界经济体系中，从长远来看，只能是抗打击的能力越来越弱，中国只能知难而上，采取稳妥的方式积极融入世界经济体系中。而西方纷纷加强开拓中国市场，实际上就是将中国经济体系纳入西方经济体系中，使中国经济成为西方经济的附庸。
当然，没有一个国家天然就是世界经济体系的枢纽，成为枢纽的过程必然是一个国家经济不断进步的过程。当初，美国经济也曾是英国经济的附庸，一直到第一次世界大战爆发之前，虽然美国经济在总量上远远超过了英国，但美国经济依然是世界经济体系的外围国家，深刻地受英国经济的影响。只有到了二战结束时，美国才真正建立了自己的世界经济霸权。
美国从世界经济外围国家发展成为世界经济枢纽的过程，就是一部通过经济方式解决经济安全问题的成功历史。
对于中国这样一个地域辽阔、历史悠久、人口众多的世界大国来说，只能通过美国模式实现经济安全。这首先在于中国已经没有通过其他方式解决经济安全的可能性，军事方式、意识形态方式都已经被证明是不可行的，闭关锁国虽然可能确保中国的经济安全，但那只是最低意义的（实际上就是贫穷状态下的）经济安全，已经不可能再被中国人民所接受，中国需要的是富裕条件下的经济安全。其次还在于，通过经济方式解决经济安全已经成为21世纪国家安全的基本模式。虽然中国还没有过这种经历，但中国必须学会这种方式。 |
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发表于 2005-4-27 03:03
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