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ESM推迟出台 欧洲救助再起波澜

7月10日,避险情绪依然浓厚,风险资产连续4日下跌,不过西班牙国债收益率下跌至6.8%但股市续跌,因欧盟财长会议未有实质政策,提振有限。

  周二欧元区财长会议讨论了西班牙银行救助的细节,明确下半年的救助日程。主要成果在于:(1)为了缓解西班牙的负担,将西班牙实现减赤目标的期限延长一年至2014年,对西班牙今年赤字/GDP从原来的5.3%放宽至6.3%,明年的目标从3%放宽至4.5%,并于2014年最终达到2.8%的目标值。

  (3)签署了1000亿欧元西班牙救助计划协议草案,7月20日签署银行业援助谅解备忘录,本月底前先支付300亿欧元直接救助银行。(3)9月,预计谈判塞浦路斯的救助问题,并讨论ESM直接注资银行业的问题,此前不会就修改希腊的援助协议作出决定。(4)增加欧洲项目债券45亿欧元,今明两年将贷款给私营部门的关键基础设施建设项目,如果成功将延至2020年。但是,欧盟财长峰会未有实质性的进展,对市场信心没有明显提振,欧债危机仍将长期困扰国际金融市场乃至全球经济。

  对于西班牙银行救助,我们认为1000亿欧元救助势在必行,但仍面临一定的不确定性。首先,救助协议需要欧元区17国议会通过才能正式实施,芬兰已提出抵押品要求,德国仍未正式决定具体救助机制。其次,救助西班牙银行的条件包括:(1)接受救助的银行核销其优先股和次级债,目前余额达670亿欧元,大部分由个人投资者持有理财产品的形式存在,这意味着银行及储户需要承担数十亿的损失,恐将遭到投资者的抵制。(2)西班牙央行转移部分监管权利至“三驾马车”,并定期汇报银行流动性,这涉及国家利益和国际组织利益的协调,不过预计西班牙将作出让步;(3)西班牙部分银行和金融业实施改革,并由“三驾马车”每季度审核,好在审核是针对而非政府预算,不会加重政府负担。最后一个问题也是最重要的是,作为核心救助力量的ESM何时实施和资金能否到位仍有变数,ESM因德国联邦宪法法院未做出裁决而被迫延期出台,那么单凭EFS的救助规模,难以支撑西班牙和希腊等国的救助,这给欧债危机的解决增加了不确定性。整体上,我们认为西班牙救助终将实施,但过程仍有曲折。

  7月10日,法国,意大利和英国5月工业生产数据公布,涨跌不一,总体来看经济前景依旧不乐观。(1)英国5月制造业产出反弹1.2%,创一年来最大涨幅;工业产出环比上升1.0%,创两年来最大涨幅。不过,这部分受到英国今年5月工作日多出一天的影响,因此并不足以说明英国经济有回暖迹象,预计6月工业产值继续回落,拖累英国二季度GDP增速。(2)意大利5月工业生产受能源与食品的提振而意外上涨0.8%,主要因为能源生产增长1.7%,而生活消费品受内需疲软的影响,下滑-0.6%,预计意大利二季度工业生产仍下行,经济继续衰退。(3)法国工业生产月率由4月的1.4%下滑至-1.9%,所有分项指标均不理想,其中制造业产出下跌-1%,能源跌幅更大,达-7.3%,加上法国失业率飙升至十多年来新高,进一步验证了法国二季度GDP增速放缓。面对欧债危机的冲击,法国需要加大刺激政策,如改革商品服务和劳动力市场,以促进经济发展。

  关注:7月12日欧盟工业生产、美联储6月20日议息会议纪要7月13日日本工业生产、美国6月PPI和消费者信心指数

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