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证监会正在招兵买马 稽查架构或调整

证监会正在招兵买马,扩充稽查力量。
10月29日晚,证监会网站公布了“二○○七年中国证监会专业稽查人员公开招考拟录用人员名单”,以法律、会计等专业为主的41人榜上有名。
“可以看出,这次招人的方向是趋向于稽查的专业化,拟录用人员大多是法律和会计专业,更有一部分人直接就是法官、律师、警察,看来证监会稽查部门是要在加强对证券市场违法违规行为打击力度的同时,提高稽查的专业化水平。”一位接近管理层人士说。
按照证监会稽查部门的编制,目前稽查一局和稽查二局约50人左右,加上派出机构中的9个大区稽查局和36个稽查处,整个稽查系统不过300人。
面对已经超过1亿的开户数、一千多家上市公司、100余家证券公司、数十家基金公司和投资咨询公司等各类机构,稽查力量显得有些单薄。
清华大学曾统计,如果严格按照法律法规标准,同一时间证券市场上有几千个案子需要处理,加强稽查力量势在必行。
值得注意的是,拟招聘人员名单前的一小段说明中显示,此次招聘工作是“根据《中国证监会派出机构公开招考工作人员工作实施方案》要求,经人事部统一考试和我会派出机构面试、体检、考察等程序,现将拟录用专业稽查人员。”
“这说明了这次招聘的人员不是用于扩充证监会稽查局层面的力量。”上述接近管理层人士说。
根据名单说明的表述,此次新招聘人员将被用于“派出机构”。
在上述人士看来,现在市场上的违法违规行为已没有明确的地域界限,相应的稽查也应该统一部署统一安排,尤其是在过去的执法过程中,由当地派出机构协助调查,遇到的很大一部分阻力即来自当地各种人情关系带来的干扰。

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