返回列表 发帖
从根本上说,国有企业改革的基本问题,不是建立何种产权制度、怎样建立产权制度;而是如何用全面体现劳动所有权的企业制度取代产权制度、怎样建立劳权企业制度。我国建立农业生产责任制的改革所以能够一举成功,就因为“交够国家的,留足集体的,余下都是自己的”的模式从根本上体现了“谁劳动谁所有”的劳动所有权,满足了广大劳动者对劳动所有权的利益要求,而国有企业改革之所以长期不能成功,收效甚微,就因为我们始终未能冲出资产所有权的束缚。当我们真正走出资产所有权的误区时,国有企业政企不分的问题也就自然消失了。

TOP

六,引用股份制的改革为什么不能成功?
由于推行承包经营责任制的改革没有使国有企业走出困境,因此,从1992年国有企业改革实际双进入了一个新的阶段--引用股份制的改革阶段。我国的股份制是在1984年就出现了,到1991年底全国已有3220家企业实行股份制。1992年5月,国家相关部门出台了《股份制企业试点办法》、《股份有限公司规范意见》等指导文件,同年6月,新华社报道:我国关于股份制企业组建和试点的一套政策、法规已基本形成。从1992年到现在,已经10多年时间过去了,但国有企业改革依然没有走出困境。

TOP

为什么引用股份制的改革也不能成功呢?
1,在公有制企业建立股份制并不能转换国有企业经营机制。
我们的主流经济学派所以要引用股份制,正是为了转换国有企业经营机制。而在事实上,在保持生产资料公有制的前提下,建立股份制并不能实现企业经营机制的转换,因为股份制的企业经营机制和国有国营条件下的企业经营机制是一样的,同属于按资分配机制,而按资分配机制本质上是剩余价值规律的表现方式和作用过程。由于我们不放弃公有制,而在公有制条件下并不存在规范的资产所有者,不存在规范的股东,剩余价值规律是不可能正常发挥作用的。因此,认为建立股份制可以转换国有企业经营机制只是一个美好的愿望而已。
,股份制的建立并不能实现政企分开。
许多人认为,只有建立了股份制,就可以实现政企分开了。而在事实上,这也是一种空想。在国有国营条件下,国有企业存在政企不分的问题,在保持国家所有条件下同样也存在政企不分的问题。在国有国营条件下是国家通过相应的机构来管理国有企业,而在股份制,条件下是国家委派若干工作人员执行大股东的职能,决定企业的发展方向,这和国家通过相应的机构管理国有企业有什么两样?

TOP

3,推行股份制并不能使国有企业自负盈亏,使国有资产保值增值。
资本主义股份制企业所以能自负盈亏,是因为企业资产是独立的,属于全体股东所有。企业盈利是股东们受益,企业亏损是股东的损失。在这里,企业能够自负盈亏的前提是企业资产限于股东投入的所有资产。而在国有企业,企业资产属于国家所有,单个企业不存在独立的产权主体,无论是作为国有资产代表的股东还是企业经营者,都没有权利利用企业占用的生产资料来承担经营责任,又怎么能自负盈亏呢?相反,在市场经济条件下,那些所谓的国有资产代表和企业经营者却极有可能联合起来利用种种办法化公为私、损公肥私,连国有资产的保值都难以保证,更不用说增值了!

TOP

七,建立现代企业制度必然会走上消灭国有企业的道路。
在经过了前面一系列改革仍没有成功的情况下,主流经济学派提出了建立现代企业制度的主张,并把建立现代企业制度的内涵确定为产权清晰。也就是说,所谓的现代企业制度,不仅是产权制度,而且必须满足产权清晰的基本要求。而产权清晰的结果必然要把国有资产量化到个人,也就是说,这种改革必然会导致国有企业灭亡。近几年,在所谓产权清晰的口号下,国有企业卖的卖,送的送,几乎要消失了。与前面的种种改革艰难推进相比,这种改革进行得却十分迅速。
从扩大企业自主权改革到建立现代企业制度改革,经历了一个由突破产权制度到强化和更新产权制度的过程。扩大企业自主权和推行经营承包责任制都是打破产权制度的改革。为了使国有企业能够恢复活力,我们试图通过打破产权制度,给企业自主权力,使企业能成为一个自我发展的经济实体。但是,从引用股份制开始,我们的改革就又走上了强化和更新产权制度的道路。国有国营的企业制度本身是一种国家经营的企业制度,是国家所有制与产权制度相结合的产物;而现代企业制度,则是一种以个人所有为基础的产权制度,它与公有制已经是性质不同的所有制--私有制了。当然,在股份制条件下,还有国有股份的存在,但在这里,国有资产也是被当作一个私有制,当作一个股份来对待。国有资产在股份制企业的存在并不能改变股份制作为私有制社会形式的性质,恰恰相反,倒是股份制使国有资产以私有制的形式存在和流动。资本主义之所以需要股份制,是因为单个的资产所有者所占有的生产资料已经满足不了现代生产对生产资料整体性的需要,他必须和其它资产所有者合作进来,化零为整,以满足生产社会化的需要,因此,股份制实质是以生产资料私有制为基础的合作制,而不是什么公有制。事实上,公有的生产资料具有大范围的整体性,完全可以满足社会生产的需要,是不需要股份制化零为整的功能的。在公有制基础上引用股份制只是画蛇添足!

TOP

从以上的分析我们可以清楚地看到,二十多年的国有企业改革之所以不能成功,是因为我们始终没有重视国有企业作为社会主义公有制的基本特点,没有认识国有企业的三大特点,没有从国有企业基本特点出发来建立相应的企业制度,没有在理论上走出资产所有权和产权制度的误区。

TOP

中国的公有制改革一方面要照顾既得利益者的权益,已经用公有制养活了那么多大官和官太太,他们少贪污点钱少占用些公众资源就已经是人民的万幸了,另一方面,在改革过程中不知道还会出现多少新的腐败,国有资产流失和新的既得利益者。说到底还是那句话“不改革等死,改革找死”。当然也有破解方法,既要按照现代企业制度改革国有企业,更重要的是改革的力度——消除特权和行业管制,这才有成功的可能。[em01]

TOP

undefined

TOP

返回列表