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欧盟峰会点评:欧洲迈向财政联盟 但危机继续

总体判断:

主要结论:欧盟峰会通过一项新的"财政协议",加强成员国经济政策协调,在建立欧洲财政联盟上迈出实质性的一步,也为解决欧债危机的根本问题--统一的货币政策和分化的财政政策打下了基础,但短期内难以遏制经济基本面恶化和欧债危机升级的趋势,英国的反对令欧洲财政一体化再添变数。

今年最后一次欧盟峰会,积极意义大于不足。积极意义在于:

(1)重塑财政纪律,以恢复信心。它使市场和欧央行相信,欧盟和各国政府在竭力加强财政纪律,一扫往日政治博弈造成效率低下的阴霾,这为欧央行发挥更大的作用做好铺垫。

(2)加强金融救助,意图稳定金融市场。将永久性的欧洲稳定机制(ESM)提前至明年7月实施,上限5000亿欧元,加大欧洲救助火力;另一方面,欧盟国家将在10天内确认以双边贷款的形式向IMF提供最多2000亿贷款,这相当于借IMF之力扩大欧盟以外机构的救助能力,以帮助欧洲解决债务危机。

此次欧盟峰会的缺点在于:

(1)缺乏细节,远水不解近渴。EFSF杠杆化的1万亿欧元来源仍无实质进展,财政联盟未将财政紧缩和增长、就业联系起来,不能解决欧洲边缘国家缺乏竞争力的根本问题。

(2)自动制裁减赤造成负循环,阻碍经济复苏。财政赤字占GDP的3%、政府债务占比超过60%触发的自动惩罚机制,加速超限国家的经济陷入负循环。

(3)英国反对,带来法律障碍和不稳定因素。因而无法在欧盟主体法的层次通过该协议,只能以国际协议的方式来立法,而且仍需非欧元区9国和芬兰的议会通过,存在一定不确定性。英国和欧盟其他国家的对峙,可能导致政治局势紧张、欧盟内部分化甚至英国可能未来退出欧盟。

我们认为,欧洲财政整顿和一体化是大势所趋,欧盟峰会的决议时往有利于欧债危机解决的方向前进,为从根本上解决欧盟的机制问题奠定基础,但并未解决所有问题。目前欧债危机仍处于第二阶段——银行业危机,近期应警惕欧洲银行被动收缩导致资金回流和信贷减少、边缘国家乃至匈牙利融资成本上升、法国可能被调降评级等事件带来的冲击。

关注:

12月13日美国商品零售额(预期:0.6%,前期:0.5%)
            
欧元区季度报告

12月14日美国FOMC利率决策

12月15日美国CPI环比(预期:0.1%,前期:0.3%)

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