中央经济工作会议提前召开定政策走向 历史, 记录, 稳定性, 货币政策, 宏观调控

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《瞭望》周刊11月16日载文称，今年中央经济工作会议有可能提前在11月底召开。会议将回顾一年得失，确定并部署2010年的财政政策、货币政策及其他宏观调控政策的走向。从历史记录看，中央经济工作会议曾经多次在11月份召开，今年从习惯上的12月初提前到11月底，在时间上并无本质差别。而会期的提前，或可认为是决策层对明年经济和社会发展的主要任务、调控的基本方针，已经达成基本共识。
目前看来，决策层对政策的正式基调，仍然是“继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策”，“保持政策的连续性和稳定性，增强灵活性和可持续性”。在应对金融危机和4万亿刺激计划出台并实施一周年之际，此次会议确定的中国明年宏观政策走向备受关注。随着扩张性政策的实施，通胀预期和资产泡沫越来越成为社会普遍隐忧。因此，《瞭望》周刊称，中央经济工作会议将把“调结构、防通胀”作为重点。但也有专家认为，扩张性政策何时退出才是未来政策的重点，而且该议题牵扯着市场敏感的神经。
在经济复苏上不稳固、不确定因素依然存在的情况下，既调结构、又防通胀，一旦把握得不好，出拳太猛，很可能造成“踩两脚刹车”现象，其结果将阻碍经济复苏的进程。国务院发展研究中心宏观经济部副部长魏加宁认为，明年中国如果继续实行宽松的经济政策，有可能助长泡沫的形成。但如果过早地收紧货币政策，又担心经济二次探底，所以需要宏观调控政策的转换。
从监管层面来看，银监会主席刘明康在2009年第四次经济金融形势分析会议上要求，下一步各地要严禁发放打捆贷款；不得签署无特定项目的大额授信合作协议；对出资不实，治理架构、内部控制、风险管理、资金管理运用制度不健全的融资平台，要严格限制贷款，落实风险防范。
与此相呼应的是，10月份两类主要银行在信贷市场表现波澜不惊，正静静等待即将召开的中央经济工作会议对明年宏观政策的定调。“中央经济工作会议，会把笼罩在银行头上的信贷迷雾渐渐驱散。”一位不愿具名的专家分析说，“会议关于明年宏观政策的定调，将直接影响银行在年底和明年初的放贷策略。”今年前10月人民币新增贷款超8.9万亿元，预计全年将破纪录达10万亿元。明年仍会保持新增贷款的一定额度，但应该会低于今年的水平，有人估计应为6万亿元－8万亿元。考虑到中国在美国前加息的概率并不大，同时，银行体系流动性异常充沛的事实，也导致数量工具或先于利率调整。德意志银行大中华区首席经济学家马骏认为，由于今年前九个月M2和信贷高速增长，是已经发生的事实，这个因素导致的通胀预期已经形成，不能逆转。有必要在通胀达到一年期的存款利率（2.25％）之前（如CPI同比上升幅度达到1.5%时）就开始小步加息。