世界银行警告明年或出现二次滑坡 华尔街日报, 私人

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据华尔街日报报道，世界银行(World Bank)预计，如果私人需求未能取代公共刺激政策成为经济推动力，那么全球经济将面临二次滑坡的风险。

在去年6月以来发布的首份全球经济预测报告中，世界银行对今年的经济前景表达了更为乐观的看法，该行将今年全球经济增幅预期从2%调高至2.7%，并将2009年经济下滑幅度从2.9%下调至2.2%。世界银行对2011年经济增幅的预期维持在3.2%不变，但该行预计，2011年及以后的经济形势将更为严峻，因届时信贷状况仍将吃紧，而政府会开始逐步解除特别支持措施。

世界银行表示，如果私人部门仍将储蓄作为改善财务状况的主要途径，那么全球经济完全有可能二次陷入衰退，尤其是在财政刺激政策对经济增长的推动作用消退的情况下；2011年的经济增速将进一步放缓。决策者们目前面临一项艰巨的任务，他们既要将刺激措施维持足够长的时间，以便让私人需求复苏到可以支持经济的程度，但又不能将刺激措施保留得太久，以免造成债务过高或引发新的资产泡沫。

世界银行下属发展前景集团的负责人Hans Timmer在一个采访中表示，现在考虑退出刺激政策为时尚早。他表示，在当前情况下，更应该考虑的是需要采取何种刺激措施，而不是政策退出时机，因为全球经济需要通过新的增长源来弥补危机引发的庞大产出缺口。Timmer表示，政府不应只刺激需求，还应当考虑能够实际提高生产力的措施，因为全球经济的再度增长最终还是要以生产力为主要推动力。他表示，发展中经济体强劲复苏，并带动全球经济增长，这在一定程度上是得益于中国和印度等国家采取的刺激政策，这些国家在刺激需求的同时还兼顾了生产力的提高。

发展中国家的前景要远远好于发达国家，Timmer认为，发达国家前途黯淡，主要因为其所依赖的传统工业正面临更加激烈竞争，增长潜力十分有限。他表示，绿色技术领域的投资具有潜力，但是气候变化谈判进展缓慢令这一领域的发展受到抑制。世界银行将发达国家2010年经济增长预期从6月份的1.3%上调至1.8%，并将2011年经济增长预期从此前的2.4%下调至2.3%。世界银行预计，今年发展中国家经济增速将达到5.2%，2011年将达到5.8%；该行去年6月份预计，2010年发展中国家经济将增长4.4%，2011年增速将为5.7%。

Timmer称，全球经济增长不再依赖于美国市场的消费，而是受发展中国家的投资活动所推动，这也是要为推进投资提供支持的原因所在。自金融危机爆发之初，世界银行就一直呼吁发达经济体将刺激措施的一小部分用于帮助发展中国家突破发展瓶颈，虽然这并未实现，但Timmer表示，二十国集团(G20)峰会走向机制化，成为探讨经济政策的主要论坛令他感到振奋，这表明发达国家已意识到发展中经济体的重要性。

不过他表示，发展中国家目前面临的外部环境比危机前更为严峻，因为监管制度更为严格，而且发达经济体的避险意识依然挥之不去，这推动资金成本上升并导致流动性受限。世界银行表示，未来七年内，金融环境趋紧可能会导致发展中国家潜在经济增长率减少0.2-0.7个百分点。2007年流向发展中国家的私人资本规模达到创纪录的1.2万亿美元，但此后出现大幅回落，预计这种局面眼下不会出现全面复苏。世界银行称，2009年发展中国家的私人资本流入规模估计为3,640亿美元，预计今年私人资本流入规模将增至5,170亿美元。

Timmer称，从此次金融危机的严重程度和持续时间来看，其必然会促使各国进行结构性调整。世界银行称，对于发展中国家而言，要想缓解外部借贷成本上升带来的影响，最佳途径就是开发本国市场和健全国内金融体系。Timmer表示，本地市场的发展可以远远弥补金融危机产生的不利影响。世界银行称，除金融环境受到影响外，金融危机可能会给生产力和就业市场带来长期影响，并可能导致贸易格局和各地区经济平衡发生根本改变。金融危机给发展中国家带来的冲击可能依然最为严重，目前此轮危机可能已导致逾6,400万人陷于贫困。世界银行称，其下属国际开发协会(International Development Association)通过提供低息贷款和拨款向一些国家提供援助，目前这些国家可能仍需另外350亿-500亿美元资金才能维持在2008年时的经济水平。

世界银行预计，美国今年经济将增长2.5%，2011年经济增幅将为2.7%；欧元区今明两年经济将分别增长1%和1.7%；日本今明两年经济将分别增长1.3%和1.8%。世界银行同时预计，中国今明两年经济增速均在9%，印度今明两年经济增幅将分别达到7.5%和8%，巴西今明两年经济将分别增长3.6%和3.9%。就地区经济而言，世界银行预计，东亚和太平洋地区发展中国家今明两年经济增幅将分别达到8.1%和8.2%；预计欧洲和中亚地区今明两年经济增幅将分别为2.7%和3.6%；拉丁美洲今明两年经济将分别增长3.1%和3.6%。