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美财长温和访华 人民币汇率创汇改后新高

美国财政部长鲍尔森十九日下午抵达中国浙江,开始上任以来的首次对华访问。中国外交部透露,在华期间,中国领导人将会见鲍尔森,副总理吴仪将与他举行会谈。对于双方是否会谈及人民币汇率、中美贸易顺差等问题,外交部发言人秦刚说,双方都有各自利益和关切,相信会借此场合表达。但他同时表示,此次访问将是一次增加了解、增进互信的访问。
访华首日夜宴杭州
鲍尔森于19日下午抵达杭州,当晚出席了由美国纽约证券交易所和纳斯达克共同举办的晚宴。包括宗庆后、南存辉等著名企业家在内的13位中国企业家被邀请到会。
鲍尔森与浙江民营企业的领袖们,用两个多小时时间交换了关于中美经济、人民币汇率、中国企业家如何看美国、中国企业面临的挑战等问题的看法。鲍尔森对在座的中国企业家们说:“围坐在桌旁对话是最有效的。”
浙江是中国内地民营经济第一大省,民营经济占经济总量70%以上,市场经济体制的发展也比较完善。今年5月在纽约举行的“2006美国.中国浙江周”上,中美双方企业在开幕式上就签署投资项目63个,总金额24.9亿美元。
鲍尔森下午在西湖国宾馆会见了中共浙江省委书记习近平。在半个小时左右的会见时间里,鲍尔森表示,浙江的民营经济充满生机和活力,相信未来在与美国的经贸往来中会有新的突破。
西湖国宾馆也是1972年中美谈判所在地。宾主双方共同参观了当年草签中美上海联合公报的八角亭,并在湖边的“水绣云锦”石牌楼和“水竹居”凉亭前合影留念。鲍尔森说:“我在最好的季节来到了这座最美丽的城市。”
根据行程安排,鲍尔森20日至22日访问北京。到时他可能将与国家主席胡锦涛以及其他高级官员会晤。
人民币创新高迎接鲍尔森
日前在新加坡召开的G7会议上,鲍尔森表示,中国应在短期内加快人民币汇率改革的步伐,使人民币汇率表现出比目前更多的灵活性。
随着鲍尔森开始为期四天的访华行程,人民币汇率昨天大幅上扬,再度创出汇改后新高。19日,人民币汇率中间价开在7.9342,较前一交易日大幅上涨了99个点,并一举突破了7.94的关口。截至昨天,人民币汇率自汇改以来累计升值幅度达到2.17%。
渣打银行经济学家王志浩表示,虽然与前任相比,鲍尔森对于人民币汇率的态度被认为更加温和,但他仍然会把美国国内的升值压力传递给中国。
上周,美国两位参议员舒默和格雷厄姆正式要求参议院对《舒默-格雷厄姆自由贸易法案》进行表决,再度向人民币汇率施加压力。王志浩表示,虽然这一法案要变成法律还得经过国会的表决,但还是有这样的危险性。而且一旦通过,对中国、美国都将造成不好的影响,因此,估计鲍尔森也会进一步督促中国加快汇改的步伐。
但瑞士信贷首席经济分析师陶冬表示,与以往财长将关注点放在人民币汇率上不同,鲍尔森通过人民币汇率问题来促使中国金融市场的开放,以及对知识产权的保护等,因此,今后人民币所承受外在的升值压力可能会有所减弱。“(鲍尔森)是想通过合作共赢来试图解决中美经济关系上的不均衡。”陶冬说。
访华重点不在汇率?
虽然人民币汇率问题在美国财政部的工作中被排在首要位置,但观察鲍尔森在被提名为美国财长后的每次讲话,不难发现,鲍尔森对人民币关心的程度远不如他的前任斯诺。到目前为止,保尔森对中国采取的是可靠路线,在人民币问题上礼貌地提醒中国,并将汇率改革列入中国必须解决的一系列问题之中;保尔森延续了前财长斯诺的温和路线法,但他与高层官员所建立起来的关系和信任可能使双方的讨论更有效果。
高盛中国区董事总经理胡祖六称,保尔森此次访华代表的是布什政府而不是高盛,将会与以往有所不同,尽管他以诚信的经纪商身份而闻名;另外,需要考虑的是,保尔森对人民币问题采取较为温和的路线。在说服中国政府提高人民币汇率弹性符合本国利益的同时,他还必须抑制住美国国会的贸易保护主义者的势头。
由于今年11月美国即将进行国会中期选举,为了平息国会中的反对声音,预计鲍尔森仍会敦促人民币升值。此外,金融反恐、重新推动多哈回合谈判等,也可能成为双方会谈中的重要议题。
中美经贸是全方位的。可以预期,美国财政部未来在关注人民币汇率的同时,会在鲍尔森的推动下增加另一个交锋话题,即促进中国金融市场的开放,包括银行业的外资准入、外资参与中国股市、增加大型国企海外上市等。
打开美中经贸关系新新局面
鲍尔森13日在财政部发表的一次有关中国经济的重要讲话,不仅让人耳目一新,也引起了全球各大媒体的高度关注。他说,正因为所拥有的经济规模,中国已是全球经济的领袖之一,这种领袖地位应该得到承认。可以这样认为,鲍尔森把中国的战略地位,从美国前副国务卿佐利克提出的“利益相关者”,提高到了“全球经济领袖之一”的新高度。
这样的讲话,无疑证明了鲍尔森更能从全球经济的角度来考虑问题,从而超越具体问题和具体利益集团,来考虑中国问题。他就任美国财长以来,不寻求人民币快速升值,而是把重点放在继续、更快地推进中国经济改革上,这种迂回的态度,更显示了他的长远眼界。
但华尔街的金融分析师也担心,鲍尔森的这种策略,将使自己处于明显的被攻击的位置。最近,美国纽约州参议员舒默和南卡罗来纳州参议员格雷厄姆已正式要求参议院在9月30日前对《舒默—格雷厄姆自由贸易法案》进行表决,这一要求人民币至少升值10%,否则将对输美中国产品课以27.5%高关税的法案,得到了为数不少的利益团体的支持。如果鲍尔森在访华期间没有在人民币汇率问题上取得突破,那么他的可信度就会受损。而在这个问题上,鲍尔森回旋的余地并不大。
事实上,鲍尔森与中国有着不解之缘。在出任高盛公司高层管理人员的十几年间,鲍尔森至少来过中国70次。尤其是2003年6月,他来到非典肆虐的北京,对中国经济做出积极判断,《人民日报》海外版在头版头条称他“患难之中见英雄”。

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