继2009年国务院印发《物流业调整和振兴规划》后，时隔两年，物流业再次从国家层面上突显这一行业的重要性。
近日，国务院常务会议研究部署促进物流业健康发展工作，并推出减轻税收负担、加大土地政策支持力度、降低过路过桥收费等八项举措。“太好了”，珠海一家物流公司姓丁的总经理用简短的三个字表达他的情感。
对于这位年纪不到40岁、却在物流业浸淫10余年的公司老总来说，以前物流业一直都属于“边缘化”的产业，如今能得到国家重视让他觉得莫大的荣幸。丁姓总经理表示，此前物流企业从来没有获得土地政策的支持，也没有相应的土地发展规划，因此企业只能“在夹缝中生存”，而此次“科学制定物流园区发展规划”则有让物流企业获得身份认同的意味。
业内专家表示，此次国务院针对物流业出台的“国八条”，除了提振物流业外，还有着降低中间交易成本，缓解CPI压力的目的。
○亮点物流营业税有望统一降至3%
在国务院提出的八项扶持政策中，“减轻物流企业税收负担，完善物流企业营业税差额纳税试点办法”放在第一项，这说明了国家为物流企业“减负”的决心。
据了解，目前物流各个环节的税率并不统一，运输、装卸、搬运的营业税执行税率为3%，仓储、配送、代理等的营业税税率为5%，这让上述丁姓总经理感觉不公平，其实“运输装卸”与“仓储配送”有时差别并不那么明显，而且在什么地方划分才合理也是个问题，“因此最好执行相同的税率标准”。
第一项政策中明显提出，要“研究解决仓储、配送和货运代理等环节与运输环节营业税税率不统一问题”，针对这一政策，业内专家表示未来物流业各环节的营业税有望统一按3%征收。
事实上，除了应该缴纳的营业税、城建税、教育附加税之外，物流行业重复计税的现象也十分突出。广州物流协会秘书长张强表示，物流行业重复计税的结果，至少要抬高10%的运输费用，形成的社会成本最终会由消费者“埋单”。
由于运输、仓储等环节存在重复计税的状况，国家在对物流企业试点时规定，试点企业将承揽的运输、仓储业务分给其他单位并由其统一收取价款的，应以该企业取得的全部收入减去付给其他合作方的余额为营业额计算征收营业税。
但事实上，由于试点企业需要在行业具备一定的“资格”，加上原有地方政府为税收利益而继续执行原有标准，导致这一现象持续下去。
此次的八项扶持政策中第一项明确，要“完善物流企业营业税差额纳税试点办法，扩大试点范围，尽快全面推广”。业内专家表示，这一政策真正实行的话，将使全国数百万家物流企业受益，营业税的降低加上其他成本的下调，可为物流企业提高6%左右的盈利，从而变相降低社会成本。
○作用降低物流成本有助缓解CPI压力
广东优速物流有限公司总裁余联兵告诉本报记者，以前国家出台的政策一般是大方向性的扶持，而此次八条措施则显得更加细化、操作性更强一些，如降低营业税和路桥费，推行不停车收费系统等等，都点到实处。
对于业内专家来说，这一次物流政策的出台并不仅仅是认同物流行业的意义，降低社会交易成本、缓解目前高企的CPI压力或是其更深的原因。中国物流与采购联合会副会长蔡进表示，此次政策出台将推动物流企业成本的降低，更深层次的意义是，通过降低物流企业服务成本，带动社会物流的成本的降低，从而给高企的CPI减压。
目前，在距公布5月份重要经济数据不到一周的节点，市场对CPI上涨预期不断升温，各机构普遍认为5月CPI将再创新高，同比上涨5.5%甚至达到6%的高点。而随着劳动力成本、原材料价格的大幅上涨，预计短期内CPI将不会回落。
“整个社会交易，中间成本太高了”，上述丁姓总经理表示，比如一件家具从中山出厂价可能只要三四千元，但到了二三线城市，经过不菲的运输环节及经销环节，销售价格已经在六七千元以上了。余联兵告诉本报记者，由于物流环节对物价有着重大的关联，从物流环节降低费用能够对缓解CPI高企起到“立竿见影”的效果。
○难点过路过桥费短期内恐难撼动
一直被物流企业所诟病的，除了高昂的油价便是过路过桥费。上述丁姓总经理告诉记者，油费、路桥收费占一般占物流企业总成本的60%至70%，如果确实“降低过路过桥收费”，那对企业效益将有非常大的帮助。
统计数据显示，全世界收费公路14万公里，其中有70%在中国，平均每公里高速0.4元至0.6元的过路费，一直让物流成本居高不下。2010年，我国的物流总费用占GDP比重达18%，高出发达国家约一倍，其中高昂的路桥费也是促成的重要原因。
据深圳一家物流公司的胡师傅介绍，如果从深圳拉一批货送到广州并顺道佛山，全程200公里左右，但跑高速的话，单路桥费支出就将近600元，占据成本的1/3，加上油费700至800元，而商家给的报价才1800元左右，“高额的路桥费加上油价，导致物流企业利润率极低”，这也导致物流企业大多存在超载的现象。
余联兵向本报记者透露，对于物流公司来说，路桥费、油费及人工成本是成本中占比最大的三块，因此如果能够实实在在地将路桥费降下来，那对物流企业来说意义非同一般，然而，受相关利益部门的制约，预计短期内“降低过路过桥费”的提法象征意义大于实际意义。
据交通部门一位不愿具名的业内人士透露，目前虽然国务院已经提出“降低过路过桥收费”的举措，但地方交通部门尚未听到任何有关资费下调的风声，加上调整将触及多方利益，短期内恐将不会降低过路过桥费。 |
发表于 2011-6-25 11:12
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