营改增试点扩大至十省市 国务院总理, 增值税, 行业, 上海市, 现代服务业

慎思

国务院总理温家宝25日主持召开国务院常务会议。会议决定，自8月1日起至年底，将交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点范围由上海市分批扩大至北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东和厦门、深圳10个省（直辖市、计划单列市）。明年继续扩大试点地区，并选择部分行业在全国范围试点。
　  对于增值税而言，还有一个问题就是抵扣链条相互交错，因此如果仅仅是局部地区、局部行业采用增值税，很容易造成税负在不同地区、行业之间出现扭曲。例如同样的企业，在试点地区可以使用增值税，参与抵扣，而在试点地区之外却无法抵扣，那么这个企业就更倾向搬迁到试点地区。事实上，在今年年初上海开始抵扣后，附近地区就有些企业希望搬入上海从而享受这一政策利好，这也是为何上海周边几个省市积极向国务院要求加入下一批试点。
　　由此我们可以估计，此次扩大之后这些试点地区的周边地区也将会感受到试点地区税改的压力，由此会积极要求加入下一批税改名单。最终营改增将以上海为起点，沿着相邻地域最终扩展到全国。
　　去年年底上海实行营改增政策之前，我们曾经发布报告分析了此项改革给各行业可能带来的影响估算，营改增的具体影响可参阅《大幕拉开，细节仍有待明确——营业税改增值税难点及影响分析》（2011年11月4日）。
　  其他关注：7月德国IFO经济景气指数下跌至28月低点。近期德国经济承受着出口需求下降与财政整顿的逆风，虽然二季度逃过经济衰退的一劫，但估计三季度GDP会步入负增长。