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中国放出了巨额贷款增长这个瓶中精怪。这令北京的一些人士感到害怕。
中国共产党机关报《人民日报》本周发表评论文章,警告中国各家银行不要认为向地方政府支持的基础设施项目放贷是没有风险的。
这一评论文章彰显出,中国银行业的角色还没有形成定论。
在数年来一直鼓励银行变得更加商业化后,中国政府最近却再次像过去那样,将银行用作重要的政策支持工具。
毫无疑问,中国确实需要基础设施建设。但令人担忧的事实是,中国政府选择让银行承担起为大兴土木提供大部分融资的重担,而不是主要靠自己的财政预算出资。
据渣打银行(Standard Chartered)预计,今年上半年,中国共有至多4,120亿美元新增贷款流向了与中国财政刺激计划相关的项目。相比之下,截至5月底,中国中央政府今年仅支出了720亿美元。
没有中央政府的批准,中国大型国有银行是不可能大举发放贷款的。很多项目都至少得到了地方政府的暗中支持。不过,一些地方政府的财务状况却远说不上健康;因此,最终的支柱还是中央政府。
这个负担可不小。据渣打银行的另一项预计,如果仅是把半数的隐性担保算入中央政府的帐面上,那么今年中国财政赤字占国内生产总值(GDP)的比例就会提高一倍以上,达到10%左右。
当然,考虑到中国的银行可以通过诸多手段回避或拖延承认坏帐,中国银行业的问题只会缓慢地浮出水面。
不过,关于中国放贷热潮的紧张情绪正在逐渐升温。截至5月底,中国新增贷款已经突破了8,500亿美元,是上年同期水平的2.75倍。
打开了放贷这道水闸后,如今北京正在意识到一些风险。
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