茅台未来发展及环境治理纲领性讲话 茅台酒厂, 茅台镇, 遵义市, 办公会, 建设厅

Trudy

 为了开好这次办公会，遵义市、仁怀市、茅台镇、茅台酒厂和省建设厅等有关部门做了大量前期工作。昨天下午我们对茅台酒厂厂区和茅台镇环境整治及规划建设等情况进行了考察，并听取了茅台酒厂的工作情况汇报，从昨天到现在，虽然时间不长，但大家在很多方面取得了共识。刚才，仁怀市汇报了茅台镇镇区环境整治工作情况，省有关部门和遵义市负责同志发了言，晓东、维光、嘉伍同志作了讲话，大家讲得都很好，认识也很到位。下面，结合昨天考察和刚才大家谈的情况，我再讲几点意见。

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一、高度重视茅台镇的环境整治和规划建设

　　为什么希望大家高度重视茅台镇的环境整治和规划建设，主要是基于以下四点考虑：

　　第一，茅台镇是生产茅台酒的地方，茅台酒是我省现在最具品牌竞争力、影响力和品牌优势的一个产品。大力促进茅台酒更好更快发展，是我省加快发展白酒产业、提升白酒工业整体竞争力、加力提速推进工业化的一项根本性举措。全省各级各部门包括各族群众，都有责任培育和维护这个品牌。而要长期保持茅台酒的品牌竞争优势，必须切实加强茅台镇的环境整治和规划建设，大力改善茅台酒厂的生产发展环境。

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第二，从事物的发展规律看，都有一个从不成熟到成熟、从成熟到巅峰的过程，虽然我们不能说茅台酒厂发展已达到巅峰，但起码可以讲现在茅台酒厂的良好发展势头，包括茅台酒的产量、质量和对各方面的影响都是空前的。当然事物发展不可能永远都处于巅峰，总有一天是空前绝后的，我们所能做的就是尽可能把这个巅峰的时间延长。茅台酒是只有茅台镇才可能生产出来的这样一个产品，要把茅台酒厂发展的巅峰时间延长，很清楚就靠两个因素：一个是厂里的因素，无非就是提高质量，加强管理，不断巩固和增强茅台酒的市场竞争力；另一个是政府的因素，就是政府要切实履行职能，加大茅台镇环境整治和规划建设力度，千方百计为茅台酒厂发展提供良好的软、硬环境。

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 第三，加强茅台镇的环境整治和规划建设，有利于茅台酒厂扩大生产规模、提升产品质量、发挥品牌带动作用，促进我省白酒支柱产业进一步加快发展，使之对全省经济社会发展作出更大贡献。茅台酒厂发展以后，肯定对原料的需求越来越大，当地农民就可以多种高粱，如果收购价格再好一点，农民就能够从中增加收入，加快脱贫致富步伐。实际上，只要茅台酒厂能够得到很好发展，不光是有利于增加农民收入，而且在增加税收、解决就业等方面都将发挥重要作用。

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第四，加大茅台镇的环境整治和规划建设力度，现在不单是有必要，而且也有条件、有可能。以前我省经济社会发展连老百姓的温饱问题都解决不了，政府不可能拿出更多资金去整治这个环境。为什么茅台镇现在是这样一种环境状况，从总体上来讲还是跟经济社会发展整体水平长期不高有关。随着经济社会发展水平不断提高、财力逐步增强和茅台酒厂的发展壮大，加上各级各部门对茅台酒厂发展的支持力度不断加大，目前茅台酒厂厂区和茅台镇的环境整治及规划建设已经具备了很好的条件。必须紧紧抓住这一有利时机，从现在做起，从我做起，尽快整合各方面力量，采取得力措施改善茅台镇的环境状况，痛下决心加快解决长期影响茅台酒厂生产发展的突出问题。

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二、在保持茅台酒厂良好发展势头的基础上开展工作

　　这包括两层意思：第一层意思，环境整治首先要立足于保持茅台酒厂的良好发展势头，不能因为搞环境整治而影响茅台酒厂的发展。昨天茅台酒厂的汇报有两个非常突出的特点：一是茅台酒厂历史上包括去年和今年以来取得的成绩都非常显著，从1998年到2008年，茅台酒产量近12万吨、销售收入431亿元、实现利税305亿元，年均分别增长15.3%、27.8%和34.9%；去年茅台酒投料产量突破两万吨，提前两年实现销售收入超过100亿元的目标；今年1—4月，茅台酒产量、销售收入、实现利税分别增长23.1%、33.1%和43.5%，继续保持了良好发展态势。二是茅台酒厂通过开展深入学习实践科学发展观活动，提出了“继续按照每年2000吨的增速扩大茅台酒产能，到2015年茅台酒产量达到3万吨，到2020年达到4万吨；2010年集团公司销售收入达到130亿元，2015年达到260亿元，2020年达到500亿元”的“三步走、三跨越”战略目标，为下一步发展明确了方向。刚才仁怀市的综合汇报也都说明，包括茅台镇本身整个发展势头也是非常好的。我们现在做任何工作，一个基本前提就是要把当前茅台酒厂的这种良好发展势头继续保持下去，任何不利于茅台酒厂又好又快发展的事情，我们都要坚决反对。

第二层意思，下决心整治茅台镇的环境要稳扎稳打，一步一步实施。要在保持茅台酒厂良好发展势头的基础上，一步一步地推进茅台镇环境整治和规划建设，促进茅台酒厂更好更快发展。这里强调一步一步地推进，就是有一个循序渐进、分步实施的问题。从昨天到现在，大家都可以看出，这次省委、省政府下决心要解决茅台酒厂和茅台镇的问题。但下再大的决心，也要一步一步

地稳步推进，并不是说省委、省政府下决心了，你们就开一个大单，什么东西都提出来要求一起做，包括连接中枢镇和茅台镇的四条公路，并不是现在就要一起修，还有茅台酒厂职工的搬迁并不是明年后年就要全部搬完，而是要按统一规划科学合理、分步有序组织实施。

　　归纳起来，这两层意思就是要按照一手抓适应、一手抓提高的思路去推进茅台镇环境整治和规划建设工作。

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　三、茅台镇环境整治和规划建设需要把握的原则

　　由于大家站在不同的立场，从不同的角度看问题，对茅台镇环境整治和规划建设的认识可能有差异，这是不可避免的，但是，有四条大的原则大家必须统一认识，牢牢把握。
　　
　　第一条是市场经济的原则。现在我们国家实行的是社会主义市场经济体制，不能再用计划经济的思维来考虑我们的工作。可能从茅台酒厂的角度来讲，最好其他酒厂都不在茅台镇里，由茅台酒厂独家在这里经营。但我第一次来茅台就讲过，这不是市场经济的做法，绝对不可行。市场经济应该允许竞争，不可能依靠行政命令把其他所有酒厂都打压下去，现在要整治的是那些不符合规范、不符合标准的和没牌没证的酒厂，对于那些合法合规的酒厂，应允许公平竞争。同时，市场经济也是法制经济，我们要依靠制度和法律来推动贵州白酒产业发展，而不是靠行政手段强行打压关闭小酒厂。这就是省政府要出台促进贵州白酒产业和茅台酒厂集团公司又好又快发展两个文件的原因，讲到底就是希望把白酒产业发展的外部环境法制化和制度化。昨天茅台酒厂在汇报中提出，希望省政府通过采取返还税收、国有股减持等办法解决茅台镇镇区部分居民搬迁安置经费，这不符合市场经济原则。按照市场经济的做法，应该是居民搬迁后腾出来的土地给谁用就由谁出钱，这是搬迁安置筹资的总原则。如果腾出来的土地是用于茅台酒厂的生产发展包括厂区绿化，理应由茅台酒厂承担出资责任；如果土地是用于城镇基础设施等配套建设，应主要由政府出资；对于主要用于改造企业生产生态环境的公共绿地，则应由政府和企业负担。茅台酒厂昨天还提到高粱原料收购问题，因与小酒厂争购原料，高粱收购价越来越高，希望政府出面控制收购价，并采取行政手段将周边高粱原料优先供应茅台酒厂，这也不符合市场经济原则。企业收购高粱是市场行为，政府不可能再采取计划经济那一套办法帮助茅台酒厂解决原料供应问题。事实上，以茅台酒厂的经济实力和多年形成的收购网络，在收购高粱原料上完全不存在竞争不过其他小酒厂的问题。对一些小酒厂采取偷税漏税等非法手段进行不公平竞争，厂里完全可以通过合法渠道实事求是地进行反映，由税务等有关部门依法整治，坚决予以查处。

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 第二条是可持续发展的原则。包括两个方面：一方面，在茅台镇环境整治和规划建设过程中，要保证我们做的每一项工作都长期有用，今天做的到明天都是有效的，不能头脑发热今天做了，明天觉得不行又倒过来重做。另一方面，就是要尽力而为，量力而行，不能盲干蛮干，违背客观规律片面追求速度。刚才仁怀市在汇报中讲到，因前期实施茅台镇风貌建设和旧城改造等工程，市里已负债5.5亿元，我要声明，这跟省政府毫无关系，今天的办公会也不是叫你开个大单、超出自身承受能力盲目搞负债建设，我们的所有决策都应在能力范围内来考虑。昨天我们看红军四渡赤水纪念塔时，管理人员介绍说为了搞这个工程，现在已欠债3000万元，我当场就明确讲，政府不能用欠债的办法去搞这类工程，政府借钱是要还的，如果没有还钱的渠道是不能借钱的。省政府不做这样的事。借钱要有还钱的渠道，做事一定要能够确保可持续发展，这是省政府决策很关键的一条原则。

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第三条是有利于茅台酒厂发展的原则。整个环境整治和规划建设都要以有利于茅台酒厂发展作为思维的主线。刚才大家都在讲，茅台酒厂和仁怀市要厂市互融，共同发展。为什么？道理很清楚，现在仁怀市的经济综合实力能列全省经济强县第一位，除了全市上下的共同努力外，很重要的一个原因是有茅台酒厂，没有茅台酒厂，以仁怀现在这样的生产环境和技术环境，何来全省第一？皮之不存、毛将焉附，就是这个道理。而从另一个角度看，茅台酒厂不可能搬走，搬走了就生产不了茅台酒，茅台酒厂与仁怀市是捆在一起的，大家共荣共存。因此，仁怀市的一切环境整治和规划建设都要有利于茅台酒厂发展。

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第四条是突出特色的原则。这一次茅台镇环境整治包括后边很长时间的建设，都应该突出茅台镇自身的特色。这个特色应该是怎样一个标准？我个人认为应该是世界范围的标准，而不是局限于贵州和中国。法国干邑生产的白兰地是全世界最好的葡萄酒，干邑的环境也非常好。我们常说茅台酒是全世界最好的白酒，但茅台镇的环境与茅台酒的知名度极不相适应，什么时候茅台镇的环境与法国干邑一样，就与茅台酒的知名度相统一了。包括发展旅游，也应该围绕有利于茅台酒厂发展来搞，应该把茅台镇的环境整治好了，茅台镇发展旅游的条件具备了、知名度进一步提高了才去搞,而不是平白无故搞一大堆人在那里凑热闹，结果把环境越搞越糟。