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【摘要】
1、当前股市持续低迷。三年来股指不断下滑,开户数大幅降低,成交额萎靡不振,市值大幅缩水,证券市场功能衰竭;广大投资者损失惨重。
2、造成股市现状的原因主要有:上市公司质量不高,市场存在过度投机,股票市场泡沫过大,管理层监管职责错置,经济管理部门忽视了投资者根本利益的保护,投资者信心逐步丧失等。资本市场是市场经济中的最高形态,而我国资本市场恰恰是建立在市场经济未充分发育基础上的。
3、股市长期低迷带来众多负面影响。首先,影响证券市场基本功能的发挥;其次,通过财富效应抑制消费的增长,进而影响我国经济持续协调健康发展;第三,长此以往,有可能引发信用危机和金融危机;第四,持续低迷的股市将影响到社会安定团结的政治局面。
4、政府目前应该果断采取措施对股市进行干预,具体需要从以下几方面入手:一是提高宏观调控资本市场水平,建议成立金融委员会,协调重大的资本、货币和财政等政策。二是从混业经营需要出发,尽快着手研究成立统一各类监管机构的金融监管委员会,从分业监管转向混业监管,从机构监管转向产品监管。三是提高上市公司质量,完善法律法规,严惩违规者。四是改进股票发行制度,在实行询价制度的同时,对股票发行市盈率确立一定的参照标准。并逐步推动股票发行制度由核准制向注册制转变。五是降低印花税率,取消股息所得税,减轻证券经营机构税负。六是积极稳妥解决国有股减持和流通问题。七是尽快设立平准基金,运用市场手段调节股市供求,恢复投资者信心。 |
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