请教:工作底稿中的审计报告处理问题 的, 审计报告, 发行人, 资料

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按照规定:工作底稿中要提供改制前发行人原企业的财务资料和审计报告.但发现:有的项目改制前有审计报告(包括税审报告);有的项目没有任何审计报告.是否理解为:不同的地区,工商登记对这块的要求是不一样的? 如果确实有的地区不需要审计报告,我们的工作底稿中是否就不需要提供这样的内容? 两个问题,请高手多多赐教！