这两个概念还是有区别的，taxable income 明确的纳税的概念，tax base指一个地区等征税的基础，征税的能力如何，你看个例句：

Towns with a large tax base, i.e. with wealthier citizens, can afford to put more money /into/ their local schools. 
 那些有着比较大的税收基础的城镇，也就是说，居民比较富裕的城镇，就能把比较多的钱投入到学校中去。