2009年1月，奥巴马发布了《复苏计划尺度报告》，宣布智能电网改造计划，将铺设或更新3000英里输电线路，并为4000万美国家庭安装智能电表。

　　5月，国务院副总理张德江明确表示，政府未来将加大对特高压输电技术研究的支持力度，加快特高压技术发展步伐，从实际出发积极探索符合中国国情的智能电网发展道路。

　　1万亿元打造智能电网

　　智能电网，即Smart Grid，原意为智能网格或智能网。国家电网中国电力科学研究院副总工程师胡学浩将其定义为：“以物理电网为基础，在中国以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强电网为基础，将现代化先进的传感测量技术、通讯技术、信息技术、计算机技术和控制技术与物理电网高度集成而形成的新型电网。”智能电网具有坚强、自愈、兼容、经济、集成、优化等特征。

　　目前，我国正在规划的2030年电网路线图，智能电网是主角。

　　“我们要在2020年全面建成坚强的智能电网。”中国国家电网公司（以下简称国家电网）总经理刘振亚日前对外公开宣布。

　　业内人士认为，刘振亚之所以如此高调，其底气在于此前国家电网建设的“特高压”线路已经试运行近半年，基于特高压线路的成功运行，建立智能电网将成为可能。另一方面，随着国家发展新能源规划的政策出台，也迫使国家电网不得不打造一张坚强、高效、智能化的电网，以容纳更多的新能源发电输入和接出。

　　而据专家预计，要建设成国际先进水平的智能电网，总投资将不低于1万亿元。

　　4月24日，刘振亚访美会晤美国能源部长朱棣文，并在华盛顿发表主旨演讲称，“中国国家电网公司正在全面建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强电网为基础，以信息化、数字化、自动化、互动化为特征的自主创新、国际领先的坚强智能电网。”

　　5月21日，在北京召开的“特高压技术国际研讨会”上，刘振亚介绍，智能电网首先应当是一个坚强的电网。坚强是智能电网的基础，好比人的体格，智能是坚强电网充分发挥作用的关键，好比人的大脑，两者相辅相成、协调统一。

　　“有插座的地方就有能源，有插座的地方就有信息互动。消费者既可以是电力客户，也可能成为风能、太阳能、氢电池、生物沼气灯小型电力供应商。如同手机话费计量一般，携带芯片的充电装置将在公共插座上实现买电或售电的交易行为，携带芯片的家电和其他电力用户设施将实现遥控管理。”中科院首席能源专家武建东说。

100亿元布局坝上风电

　　从北京往西北行大约两个半小时车程就到了地处内蒙古高原南缘的坝上地区——河北省张北县，这里海拔达1500米左右，风能资源丰富。目前，已有包括五大发电集团在内的共13家大型集团公司入驻张北。

　　2009年4月，国家电网与财政部、科技部共同决定，在全国范围内建设1-2个风光储能联合示范项目，由国家电网旗下子公司国网新源控股有限公司(下称“国网新源”)负责项目的实施。

　　据张北县风电办主任于万明说，张北县的风能和太阳能资源没有问题，建设条件也比较好，最关键的是区位优势，从北京到张北最多两个半小时。5月底，国网新源开始和张北县政府洽谈落户事宜，并于6月中下旬签订了初步协议。协议规定国家电网的风光储能项目将在三个月内开发规划，签约一年内开工建设首期工程，用2-3年时间完成30万千瓦的风电开发项目。

　　于万明说，整个风光储能示范项目包括5个国家级的实验基地，分别是30万千瓦的风电项目、10万千瓦的太阳能光伏发电项目、7.5万千瓦的化学储能项目及一个风机设备检测中心和一个风电集中输出的检测项目。

　　国家电网的风电项目共50万千瓦，其中张北县满井风电场将建设30万千瓦，其余20万千瓦将建在紧邻张北县西部的尚义县。

　　据悉，该项目国家的要求是不能超过200亿。“5个项目的投资会在100亿-150亿元左右，其中检测中心今年7月份将开始动工，明年就可以开始安装并投入运行。”于万明说。

　　业内专家称，风力发电、光伏发电的一个最大问题就是并网问题，国家电网参与到“风光”发电中，无疑具备了天然的优势。

　　“风电、核电等新能源的开发迫使我们要开发智能化的电网，因为智能化的电网才能满足各种电源的输出和接入。”国家电网副总经理舒印彪表示。

　　“届时，电网优化配置资源能力将大幅提升，清洁能源装机比例达到35％，分布式电源实现‘即插即用’，智能电表普及应用。”国家电网公司研究室主任葛正翔说。

　　未来还有很大难度

　　据证券日报记者了解，国家电网的智能电网将分三步走：2009-2010年为规划试点阶段；2011-2015年为全面建设阶段；2016-2020年为引领提升阶段，全面建成统一的坚强智能电网，技术和装备全面达到国际先进水平。

　　“智能电网所带动的经济效益和社会效益是巨大的，辐射的产业链很长，它涉及通讯产业和电器产业，同时还拉动新能源产业。”舒印彪说。各国政府在大力推进新兴产业发展时，必然有大规模的投资跟进，这对扩大内需、拉动经济具有重要作用。

　　尽管如此，中国科学院电工研究所研究员齐智平却担忧地说，中国发展智能电网面临很多挑战，现有的管理体制、价格机制、定价方式都要发生改变，电力网、通信网等利益集团要进行融合。智能电网是涉及电力系统整体的变革，需要各行业机构协同以及资金、政策支持。

　　胡学浩也没有轻看我国发展智能电网的难度，“我国智能电网技术的实施是一个长期过程，要根据实际需要和可能逐步进行，期间会有变化，有些技术要试点后推广，切忌盲目投入。”

　　争议还不仅如此。

　　2002年，国家实施电力体制改革，要求厂网分开，主辅分离，规定国家电网的主要职责是负责各区域电网之间的电力交易和调度，处理区域电网公司日常生产中网间协调的问题；参与投资、建设和经营相关的跨区域输变电和联网工程等。

　　2005年，国家电网因将647万千瓦的发电资产注入国网新源而广受非议。2006年，国家电网被迫将旗下的近800亿的发电资产剥离。

　　因此，国家电网能否抓住新能源建设中电网公司没有明确政策限制的发展契机，突破了电网公司不能发电的政策限制还是个未知数。

　　6月26日，国网新源发展规划部副主任温幸称，张北的项目还处于前期审查阶段，详细规划还不得而知。

　　有关人士担心，国家电网在张北仅仅是一个示范项目，如果将来扩大规模，势必和风力发电企业形成竞争。“而它同时是这些发电企业的东家”，如何做到一碗水端平还是个问题。