“听说次级债以后就不让发了，之前对未上市中小银行发行次级债的计划就已不批了。”一名银行界人士表示，新规将重点对银行以发行次级债的方式补充资本金作出限制。经银监会批准，次级债券可以计入附属资本。次级债在全国银行间债券市场公开发行或私募发行，在偿还次序中优于商业银行股权资本，低于公司其他负债。

一位银行业人士评价说，银监会此时对银行资本金补充方式进行限制性规定，是为了防止下半年出现“第二轮”疯狂信贷。事实上，部分银行面对资本充足率下滑，监管“红线”（大银行资本充足率下限为8%，中小银行为10%）已在倒逼银行的融资冲动。今年以来，14家上市银行中已有11家提出了次级债发行计划，发债计划达到数千亿元，其中中行一家就提出1200亿元的次级债发行计划。

“银监会是在以灵活的方式进行信贷投放导向。”上述银行业人士评价说，在新规明确制定之后，一些银行资本不足的问题将会暴露，因为通过次级债“达标”的路径就此被堵上，一些缺乏风险意识的信贷投放也会就此被勒住缰绳。

今年以来，国有银行发行次级债的计划相继获批，但股份制商业银行至今仍未放行。