10月23日《信息时报》报道,财政部9月初提交的千亿元减税规模的增值税全面转型方案已获国务院批准,2009年1月1日起实施。这一消息尚未得到任何官方证实,但我们早就指出政府将采取一系列措施保增长,包括增值税转型有望自09年初全国推广。我们此前就估算这将带来减税约1500-2000亿元,与该报道所述的规模吻合。
今年下半年以来各项税收大幅放缓,增值税乃是目前唯一稳定增长的政府税收来源,占财政收入比重超过1/4;以上减税规模相当于08年财政收入的2.9%,在明年其他各项税收入都面临放缓压力局面下,必然使得政府赤字扩大,需要增发国债。
我们估算中国的税收乘数约为0.74,因此这一减税有望带动明年企业支出增长1100-1500亿人民币,相当于拉动GDP增长0.4-0.5个百分点。
增值税转型对于各个行业的影响不一,橡胶制品业、印刷业和、木材加工及其制品业、金属制品业、食品制造业、纺织业、家具业、电力、热力的生产和供应业、非金属矿物制品业等产业受益最为明显。
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中国经济_增值税转型的影响.pdf (266.37 KB)
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