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不算。从原理来说，出口退税实际上是政府退回企业出口前道环节采购形成的进项税，是出口企业理所应当得到的，因此不算政府补贴或者税收优惠。若不退税或者不完全退回，则账面形成的上述进项税无法完全冲回，是要增加利润表中的营业成本的。