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新公布的《纯碱行业准入条件》是征求意见稿,适用于中国境内各类所有制现有、新建、扩建的纯碱企业,不过并没有公布具体的实施时间。
国家05 年起就开始陆续有控制纯碱产能扩张的规划出台。2005 年底,国务院公布了《促进产业结构调整暂行规定》,其中规定100 万吨以下氨碱装置和30 万吨/年以下联碱装置属于限制发展类;2006年初,发改委发出了《关于加强纯碱工业建设管理促进行业健康发展的通知》,要求下属相关部门严控纯碱新增产能。由于新规定和通知中的限制条件一般,加上01-06 年纯碱行业效益较好,客观上这些规定只是一定程度上抑制了地方小企业产能扩张,更多企业在原有规模上进行扩建改造,新建企业不断涌现,大型企业继续上规模相当庞大的在建项目。
统计数据表明,仅2008 年要建成投产的新建、扩建项目就有11 个之多,新增总能力高达435 万吨。不过由于08 年新增产能除平顶山和海天项目分别在4 月和6 月投产外,其他绝大多数都集中在08 年底才能建成,能力的释放主要集中在09 年,所以行业产能扩张的压力在08 年没有得到显现,而转移到了09 年。另外,2009 年和2010 年还有两三百万吨已开工建设或已列入计划的纯碱项目将要投产,所以08-10 年纯碱扩张速度在国内外纯碱工业历史上是空前的,如果这些能力都按期建成,势必大大超过市场容量。
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