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[20081120]09年FAI 全景研究——投资快速下滑,政府力挽狂澜

摘要:
1. 固定资产投资(FAI)是经济波动的关键因素。(1)城乡视角,城镇FAI占主体(86%)。(2)区域视角,中部地区的投资增速最快,西部地区其次,东部最低,东部更依赖贷款和外资,西部最依赖贷款,而中部主要依靠自筹。东部以房地产和制造业投资为主,中部采矿业和基建投资占比较高,而西部地区则是以基建投资为主,制造业占比较低。(3)产业视角,城镇第一产业增速最快,但占比很小(1.5%),第二产业占比增加,显示中国重工业化特点。(4)行业视角,制造业和房地产在全社会FAI 中占比近半,且行业周期性明显,是影响全社会FAI 的关键行业。
2. 房地产投资09 年负增长,基准情形-10%。详细研究请见专题《房地产衰退对经济的冲击》。
3. 制造业投资09 年可能负增长。制造业FAI 与房地产FAI、出口增速高度相关(相关系数0.7)。根据行业研究员自下而上预期,09 年制造业FAI增速将从08 年的28%下降至15%;根据自上而下模型估计,09 年制造业FAI 年负增长(-16%)。
4. 09 年FAI 超预期因素主要是财政相关的政府类投资。通过杠杆放大作用,估计政府投资在全社会FAI 中的比例可以扩大至20%-30%,其对整个宏观经济的导向作用不容忽视。中央财政具有逆周期性,国家财政赤字率预计有1%-2%的提升空间,而地方财政势必受到土地出让金缩减而大幅下滑,但就调研情况来看,银行普遍对政府基建项目比较热衷,在放开信贷额度和窗口指导下,我们相信地方政府基建投资资金基本可以保障,但是难以大规模扩张。
6.结论:根据研究员自下而上的估计,09 年全社会FAI 增速预计在15%;根据自上而下的模型预测,09 年全社会FAI 增速基准情形在7%-8%。我们认为行业研究员估计结果可能偏乐观,而模型预测本身也有误差。结合98 年经验,我们更偏向后者,下调09 年FAI 增速基准预测至7%-8%。
7.超预期因素:房价下跌、政策支持,房地产09 年中期就开始复苏,FAI超预期,出现正增长;政府发行大量建设国债,基建投资超出预期;制造业投资正增长;出口增速超预期(10%以上);农村基建爆发式增长。
8.以史为鉴:我们认为09 年将重蹈98 年的“双放松”政策路线,不同的是将更加强调节能减排、环境保护和民生支出。国家可以减小FAI 增速下降幅度,实现经济软着陆(“保8”),但无法改变其下滑的趋势。

 

95_09年fai全景研究_章秀奇 翟鹏 陈岚 王成_20081120.rar (641.81 KB)

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