国资委将推动大型国企整体上市 先海外后境内 股份制, 李荣融, 国有企业, 国务院, 企业上市

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2006年，国资委将加快推进国有大型企业股份制改革，积极创造条件推进国有大型企业产权多元化的股份制改革，支持具备条件的企业逐步实现整体上市。国资委主任李荣融昨日在国务院新闻办举行的记者招待会上透露，中央企业上市先海外后境内对国内市场有利。他还对国有企业上市公司股权分置改革前景充满信心，表示国资委将坚定不移、积极稳妥地推进改革。
他说，明年是“十一五”规划的开局之年，国资委在国企改革方面力争在一些重点领域和关键环节实现新的突破，促进中央企业持续、稳定、健康、和谐发展，更好地发挥国有经济的主导作用。
他表示，要支持企业通过增资扩股、收购资产等方式把优良主营业务资产注入上市公司，促进上市公司的健康发展。同时，积极稳妥地推进股权分置改革。加快推进国有独资公司董事会的建立和完善，健全外部董事制度，完善公司治理结构。完善企业领导人员的聘任制度，落实董事会选择经营管理者的权利，扩大公开招聘企业高级经营管理者的范围和层次。
李荣融表示，要加大国有经济布局和结构调整力度。继续推进中央企业调整重组，引导和鼓励产业关联度高、具有优势互补和战略协同效应的企业联合重组。探索以资产经营公司为平台推进国有企业调整重组。加快培育一批有国际竞争力的大公司大企业集团，增强国有经济的控制力、影响力和带动力。继续做好国有企业政策性关闭破产工作。
他说，要进一步完善国有资产监督管理体制。抓紧出台授权经营、重要子企业重大事项管理等法规规章，完善国有资产监管法规体系。进一步完善国有企业经营业绩考核体系，规范薪酬分配制度，落实国有资产保值增值责任。坚持和完善外派监事会制度，强化财务审计监督，加强国有资产监管。尽快建立中央企业国有资本经营预算制度，为推进中央企业改革重组和国有经济布局结构的战略性调整创造条件。完善国有资产评估、国有产权界定等基础管理工作。
李荣融表示，中央企业绝大部分和国际市场都有很密切的关系，培育这些中央企业的目标就是要使其具有比较强的国际竞争能力。“我们希望它一开始参与的竞争就是国际竞争，放到海外的市场去竞争。”他说，这些企业在国际上的地位很清楚，它未来发展的目标也清楚。相对来说，海外的市场比较规范，有利于中国公司法人治理结构的完善。这些企业在海外上市的同时，实际上也留下了将来回来上市的余地。
关于国有企业上市公司股权分置改革问题，李荣融表示，到12月5日，已有34家中央企业控股的上市公司平稳完成或启动了股权分置改革程序。国资委提供的数据显示，目前国资委监管的中央企业户数已从国资委成立时的196家减至169家。中央企业中有96家明确了主营业务，18家完成了联合重组。截至9月底，已有71家中央企业主辅分离的总体方案得到批复，共涉及改制单位3820户，分流安置职工60万人。预计到今年底，将有1600多个企业办社会机构和近14万职工从企业中分离移交地方政府管理。
李荣融提出垄断新解
国资委主任李荣融昨日在国务院新闻办举行的记者招待会上回答新华社记者提问时表示，目前，我国石油、电信、电力等行业企业已形成一个基本竞争的格局。
李荣融说，中央企业上缴税金今年要达5500亿元，利润要达6000亿元。这么好的一个局面中间有很重要的一条原因就是竞争。
他说：“可以说这些行业当中几乎没有哪一家垄断的。像石油行业我国分了3家公司，中石油、中石化和中海油。准确地说，石油、电信、电力等行业的股权已经多元化、社会化。所以，在经济全球化的今天，怎么来看待垄断，我想这个含义跟以前已经不一样了。”
提起“垄断”这个概念，他解释说：“美国把两家最大的航空公司，波音和麦道合起来。现在全球50家生产石油和消费石油的大国，他们76%在国内只有一家石油公司，其中20%的国家是一个国家有少数几家石油公司，一般不超过3家。所以说，我们国家现在国内的竞争，我认为是适度的，是比较好的。”
央企负责人“不在状态就换人”
国资委主任李荣融昨日在国务院新闻办举行的招待会上回答记者关于三九集团原负责人赵新先被司法调查一事时说，中央企业负责人如果“不在状态就换人”。
他说，为防止此类事件发生，关键是要加强法人治理结构，形成事前制约。同时，还要有管理制度，一是管账本，二是管人。不管公司有多大，账本必须透明。在管人方面，中央企业负责人“不在状态就换人”，等出了问题就晚了。