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证监会暂停审批民企海外上市 促使其在内地上市

面对热度不减的股市,管理层正以扩容等“组合拳”手段进行调控,这包括国资委鼓励国企直接到A股上市、央行希望发展人民币投资基金、证监会发文加快红筹股回归,更包括近日有消息指出的,证监会可能已通过“内部指导”的方式,从今年4月起暂停审批私营企业赴海外IPO,以促使他们在内地上市。
“境外IPO卡得很紧”
“对于私营企业到海外上市,监管部门现在不仅仅是不鼓励,而是卡的很紧,出去很难。”某券商投行业务负责人昨天对早报记者表示。
“的确如此,监管层更希望这些企业到内地市场进行IPO。”一位接近管理层的业内专家佐证了这一说法。
对此,一个不愿透露姓名的消息人士向媒体透露了更多细节。他称,中国证监会4月以来就暂停审批内地企业赴海外上市,只有融资规模超过10亿美元才有希望获准在香港等地上市。他指出,这一举动“更多是内部指导而非官方政策”。
事实上,此前本计划到香港上市的西部矿业在审核一个月未果后,已于5月底转投上海,并很快于本月初通过了证监会发审委的审批。而据媒体报道,西部矿业弃港来沪的原因,正是受到了监管层的“建议”。
此外,同样由于审批缓慢,重庆力帆也于近日决定由香港改道沪市。重庆力帆董事长尹明善告诉早报记者,这是因为A股市场很繁荣,政府鼓励到A股上市。“政府希望为A股市场注入新鲜优质的血液,使股市的发展更加健康。”
其实,在严把内地企业赴海外上市以达到“节流”目的的同时,监管层更多的是希望为内地股市“开源”。“据我所知,管理层正在让投行多找一些企业来上市。”一位资深证券分析师向早报记者透露。
“外界的理解可能有错误。”对此,证监会相关人士昨天对早报记者表示,一些企业审批缓慢可能过程中发现了一些问题,毕竟不是所有申请报上来就一定要马上审的。他说,监管层的政策一直没有实质性的变化,一贯是支持企业上市融资的。“现在环境变化了,企业的行为也在变化,很多企业希望在内地上市。对此,我们会尊重。”
证监会并非“单独行动”
其实,证监会通过在IPO上的开源节流来达到调控市场的目的,尊重的可能不仅是企业的意愿,还包括整个证券市场。因为,在很多专家看来,与上调印花税相比,为A股市场扩容,改善供给平衡,才是调控的“正道”。
国资委主任李荣融此前接受媒体采访时明确表示,国企走A股上市或许是更好的选择。
中国人民银行副行长吴晓灵上周表示,中国目前不缺外汇,希望外国私募基金进入中国后更多利用人民币市场,发展人民币的投资基金。
证监会日前向部分券商下发了《境外中资控股上市公司在境内首次公开发行股票试点办法(草案)》,为红筹股回归A股初步确定了门槛和规范,使得回归心切的红筹股中的首批试点公司有望在7月份踏上“回归”之路。
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