关于用于注册保代的发行项目需完成阶段的疑问 项目, 公告, 证券

hinsafdar

申请保代条件中有“（二）最近3年内在本办法第二条规定的境内证券发行项目中担任过项目协办人”，而关于能够用于注册的发行项目 要完成到哪个阶段？1、过会；2、批文；3、发行公告；4、发行完成并上市？
若只启动发行，但发行失败，是否可以作为注册的项目？是否有相关法规规定或案例？
请高人指点