财政部将向社会公开发行2000亿元特别国债 国务院, 财政部, 人大常委会, 商业银行, 招投标

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中国财政部１０日宣布，将通过全国银行间债券市场向社会公开发行２０００亿元特别国债，并且均为１０年期以上长期国债。
十届全国人大常委会第２８次会议审议通过《国务院关于提请审议财政部发行特别国债购买外汇及调整２００７年末国债余额限额的议案》，批准财政部发行１５５００亿元特别国债。８月２９日，财政部面向境内商业银行正式发行了第一期特别国债６０００亿元。
根据财政部通知，本期２０００亿元特别国债的票面利率采取在全国银行间债券市场招投标的方式确定。国债品种为可流通记账式国债，在流通环节与普通记账式国债没有区别，可以进行现券买卖和回购交易，同时，为满足个人投资者购买需求，特别国债可以通过试点商业银行柜台进行现券买卖。
从发行时间上看，２００７年９月份计划发行３期特别国债总量１０００亿元，其余１０００亿元特别国债根据债券市场情况于２００７年第四季度完成发行。其中，９月份发行计划为：９月１７日计划发行１５年期特别国债；９月２１日计划发行１０年期特别国债；９月２８日计划发行１５年期特别国债。
财政部有关负责人表示，在目前外汇储备持续快速增长，流动性偏多矛盾突出，经济增长出现由偏快转为过热趋势的情况下，财政部直接向社会发行２０００亿元特别国债，有利于缓解当前流动性偏多、经济增长由偏快转为过热的状况，有利于加强和改善宏观调控。
中国社会科学院金融所副所长王国刚在记者采访时表示，财政部按照市场原则发行特别国债，在发行方式上采取分批次、分对象发行，可以在不急剧回收流动性的前提下，有效缓解流动性偏多，既维护了金融市场平稳，又防范了特别国债投资风险。
他认为，从理论上讲，直接向市场公开发行特别国债，回收流动性的效应相当于提高存款准备金率。如果按照发行２０００亿元特别国债的规模测算，对市场资金的冻结程度，相当于提高存款准备金率０．５个百分点。综合考虑当前市场流动性偏多的状况，提高存款准备金率０．５个百分点，不会对货币市场带来大的影响。