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10月28日,中国银监会专司银行业金融机构业务创新研究和协调的监管部门——业务创新监管协作部宣布正式成立。此前,银监会一位人士明确地告诉《第一财经日报》,这个机构和“一行三会”(央行及银监会、证监会、保监会)联席会议没有关系,成立目的是协调银监会内部各监管部门的关系。 银监会有关负责人介绍了该部门的主要工作职责:协调银监会内部各监管部门在法定职权范围内,制定统一的业务创新审慎监管标准;制定业务创新监管的专业化操作规程,为银监会内其他监管部门提供专业化的监管咨询和协助;为银监会内部监管部门对业务创新活动的持续监管提供技术指导和支持;依法配合有关部门制定创新业务规则;参与其他金融管理部门和监管机构对银行业金融机构业务创新及监管情况的研究分析工作,制定相应的风险监管策略等。 业务创新监管协作部的“当家人”目前暂时空缺,但银监会有关人士表示会在即将结束的全球招聘中产生。不过据了解,目前使银监会人事部门颇为挠头的一件事是:“工资标准如何定?”银监会一位人士就曾笑称:“我们付不付得起这样的工资啊?” 鉴于当前银行卡案频发,《第一财经日报》了解到对银行卡业务的监管当是该部门短期内的重中之重。在《银行卡条例》还未出台的情况下,对银行卡的监管还处于多头监管状态。央行支付结算司负责推进银行卡工作,主要是收集市场信息,进行银行卡结算工具管理,制定相关工作规则,协调包括银联、发卡行、特约商户、专业服务机构等各方关系;而银监会主要负责各商业银行信用卡发行的业务审批工作。两家目前正在制定《银行卡条例》,有望年底出台,其中银监会业务创新监管协作部的职责如何,目前尚不得而知。 由于业务创新监管协作部已被明确为协调银监会内部各监管部门,和“一行三会”联席会议制度没有关系,诸如银行卡、理财、基金业务的监管协作机制目前并未见实质性进展,按银监会内部一位人士的话说:“这种制度目前还只是停留在相互交换信息的阶段”。
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