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中国证监会国际顾问委员会第二次会议近日在上海召开,与会委员对“机构投资者的发展”和“上市公司治理的改革”两个议题进行了讨论并提出建设性意见。 证监会主席、证监会国际顾问委员会主席尚福林在会上作了主题发言,他介绍了上次会议两个议题“债券市场发展”和“证券公司风险管理”近来的进展情况,以及本次会议的第一个议题“机构投资者的发展”目前所作的努力及征询的问题,并向与会者介绍了近期广受关注的股权分置改革试点的背景及基本思路。 在“机构投资者的发展”的讨论中,委员们提出:机构投资者对促进资本市场发展至关重要,要在税收等方面制定优惠政策,吸引各类长期资金到资本市场,同时努力为这些资金创造较高而稳定的收益;建立各种机制鼓励产品创新和市场制度创新,吸引广大投资者投资于资本市场;努力增加优质蓝筹股的数量,并使之成为能反映国民经济发展走向的市场主力,同时要为风险虽大,但可能有高增长潜力的企业创造融资机会;鼓励机构投资者在改善上市公司治理中积极发挥作用,同时努力改善自身的治理结构和投资管理水平;为中外机构投资者创造公平的竞争环境;在入门条件、风险控制、信息披露、责任追究等方面加强各监管机关之间的协调,提高各类投资产品和投资主体等的监管水平,防范和遏制违法违规行为和可能出现的市场风险。 证监会副主席桂敏杰介绍了会议第二个议题“上市公司治理的改革”方面已作的努力及征询的问题。委员们认为,公司治理问题是一个全球性的问题,中国应结合国情选择适合自己的公司治理模式,注重各种制度安排的实际效果;牢固树立投资者是市场发展之本的理念,严厉查处侵犯投资者利益的行为;明确上市公司董事、监事、管理层、注册会计师等的职责,完善其任免、报酬和责任追究机制;强化刑事处罚和民事赔偿机制的作用,提高各种责任追究和处罚机制的威慑力;建立健全上市公司高管人员的激励机制;密切关注安然等案件爆发后各国在完善公司治理机制方面的新动向,努力吸收可为我所用的东西,同时避免各种矫枉过正之举。
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