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二、SP违规行为有加重的趋势，运营商和政府部门监管面临严峻挑战

　　电信增值业务市场近两年的高速发展，使市场的监督和监管力度显得力不从心，无论是从国家法规上，还是从运营商的制度上。由于运营商对快速发展的SP缺乏有效的监管，或者管理力度远远不够，使SP违规的自由度越来越大，出现了近乎疯狂的、大面积的违规活动，其中最典型是手机短信的违法犯罪活动，类似这些违法短信的危害在于：一是直接侵害消费者的合法权利，使消费者在财产上遭受损失；二是直接损害了电信系统的信誉和形象；三是破坏国家建立和谐社会的努力，造成社会的不安全感。要根治这些违法行为，与此相关的金融和电信行业部门不仅应该从技术监测手段、公益提醒等方法上进行遏制，政府部门在监督和监管这些违法行为的政策上也应该有所作为。

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三、NGN和3G成为未来网络和通信演进的技术方向

　　作为下一代网络的NGN，具有更广泛的业务范围，可支持话音、适时的多媒体业务、能缩减业务投向市场的时间、支持多种接入方式，并且具有经济、开放、可扩展的网络结构，这些都已经达成共识。继2004年NGN商用试验成功后，未来的2006年，固网运营商将强化其在NGN上的投资，以软交换为核心的重叠网策略，网络演进思路允许不同的网按各自的最佳方向独立演进，不受限于节点结构。争取为3G牌照发放做好网络衔接工作。体现到业务上就是强化固网业务的移动性。比如，中国电信推出灵通无绳电话业务将成为很好的网络融合试验品。

　　作为第三代移动通信技术的3G，将无线通信与国际互联网等多媒体通信结合的新一代移动通信系统，无线网络必须能够支持不同的数据传输速度，能够处理图像、音乐、视频形式，提供网页浏览、电话会议、电子商务信息服务，无论是电信运营商，还是设备厂商，以及SP都在等待3G时代来临，以分得3G大餐，按照业内估计，中国上马3G后至少有1000亿美元的市场。随着这一趋势，手机电视、手机网游、移动定位、移动搜索等大数据流量的移动增值应用在2006年将得到快速发展。