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对即将成立国家外汇投资公司，国内外都极为关注。在3月9日两会举行的新闻发布会上，财政部部长金人庆也承认，国家外汇投资公司正在筹建组织过程中。
知情人透露，有关领导要求国家外汇投资公司尽快成立，并抓紧研究组建过程中的相关问题。目前已经初步确定外汇投资公司由财政部发债购买外汇储备进行运作，并会整合现在的中央汇金公司，但仍有许多具体问题需要研究，比如，公司成立对宏观经济的影响、如何整合汇金公司、发债对象是谁、运作的资金规模是多大、投资方向是什么、如何监管这家公司，等等。
有学者认为，国家外汇投资公司一旦成立，将打破目前的货币创造机制，对流动性产生重要影响，这无疑需要有关部门慎重决策。公司成立初期，通过发债一次性购买大量外汇储备，相当于央行一次性回收等量人民币，对市场的一次性冲击非常大。譬如发债2000亿美元，就相当于回收1.6万亿人民币，也相当于上调
准备金率5个百分点，即通常上调10次准备金率的影响。另外，对货币乘数和货币政策传导也会产生重大影响。
对于国家外汇投资公司的级别，此前业界也有各种不同猜测。有分析人士说，这家公司的级别将相当于正部级。3月9日金人庆在回答记者提问时也证实，新组建的国家外汇投资公司是由国务院领导，而不是由财政部领导。对于如何整合汇金公司，业界认为可能确实存在难题，而且汇金公司原隶属央行领导，这增加了整合的难度，具体方案有关部门正在抓紧研究。
监管问题也是困扰国家外汇投资公司的一个难题。这家公司由谁来监管，按照什么样的原则来监管，这些问题都需要探讨。还有，是否需要先制定相应的条例再成立公司，还是成立公司后再制定条例，目前都在央行、
银监会、财政部等部门的探讨之中。
对于公司的投资范围和方向，目前也存在很多难题。国务院发展研究中心金融所所长夏斌认为，国家外汇投资公司的资金，绝大部分应用于战略性投资，少部分可尽可能用于海外采购、国内教育、医疗、环保、安全生产、农村基础设施建设等短缺事业的设备和急需物资，以注资形式下拨。
建行董事长郭树清在两会期间也表示，对国内的外汇储备进行投资的时候，应当遵循安全性、流动性和盈利性三项原则。他认为，外汇储备不是财政资源，不能当作财政资源划拨直接用于公共服务；外汇储备也不能投资国内，在国内投资就变成人民币资产，就不再是外汇储备；外储投资即使投资国外也是以金融资产为主，不可能以实物或直接投资为主，可以持有一定的股票股权，但是不能占很大比例，因为这涉及到外储的安全性。