中国制造业发展的趋势

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一、中国制造业发展的趋势

制造业出现新一轮高速增长。去年以来我国制造业出现新一轮高速增长趋势。2003年，规模以上工业的增加值增长17％，2004年上半年的增长速度达到17.7％，其中3、4月份的速度都在19％以上，5、6月份逐步下降，但6月份的增速仍达16.2％。

工业高速增长主要是由制造业尤其是加工工业的新一轮扩张拉动的。原材料工业的较快增长主要是由加工工业拉动的。从国际产业分类看，制造业分为两大部分：﹁是原材料工业，主要提供作为工业或建筑业材料的半成品，如钢材、铝材、水泥等；二是加工工业，或加工制造业，主要对原材料进行加工、装配，为社会提供消费或生产用的最终产品，如日用品、耐用消费品、机器设备等.从制造业增长规律看，具有短期扩张能力，能够迅速进入高增长的，只是加工工业；而原材料工业则短期内不能迅速扩张，它受到自身投资周期较长的制约，也受到其上游产业———采掘业的制约。因此，凡是制造业（或工业）出现高速增长，如增长速度达到10％以上，都是加工工业的迅速扩张拉动的，同时也必然带动原材料工业的适应性较快增长。

今年以来，制造业的固定资产投资高速增长。在宏观调控力度不断加强的条件下，工业投资增幅较大回落，但1～4月份的工业投资增速仍达到57.6％，制造业投资增长仍高达65.1％。不少制造业部门，如纺织服装、化工、非金属矿物制品、钢铁、有色金属、交通运输设备、电气机械及器材、石油加工等，投资增长率仍高达60～120％。

从今年下半年开始，宏观调控将对固定资产投资和制造业的高速增长起明显遏制作用。但预计今年全年规模以上工业的增长速度仍将达到16％左右，一些制造业的增长速度仍处于较高水平。估计制造业的投资增长到明年会出现大幅度回落。

制造业高速增长的势头将持续相当一段时期。预计未来5年全国规模以上工业的年平均增长速度为14～15％。去年和今年的固定资产投资扩张，使制造业的生产能力又上了一个台阶，多数行业的产能过剩问题从明年开始将更加突出。

未来几年，整个工业增长对GDP增长的贡献，将达到65～70％。工业在GDP中的比重将上升到接近50％（目前为46％左右），制造业部门成为GDP增长的主要支撑力量。

二、出现新一轮重（化）工业化

去年规模以上重工业的增速比轻工业高4个百分点（18.6％比14.6％），今年上半年则高出4.1个百分点（19.7％比15.6％）。重工业化趋势在不断增强。

但是，这是新的重工业化进程。重工业化阶段包括两个时期：一是以原材料工业为重心的时期；二是以加工工业为重心的时期。前一个时期在20世纪90年代初期就基本完成了，现在出现的重工业化属于第二个时期。这个时期的重工业化，是重制造业化与高加工度化的统一，并具有向技术集约化阶段转变的内在要求。

新的重工业化进程带来了几个基本趋势：一是拉动工业新一轮高速增长，因为重制造业的扩张对原材料工业和基础工业的拉动作用较大。二是使规模以上工业与全部工业的增长率差距不断扩大，因为重制造业部门具有较强的规模经济效应，使规模以上工业的增长速度明显快于规模以下工业。2001年，规模以上工业与全部工业的增长率差距为1.2个百分点，2002年扩大为1.6个百分点，2003年进一步扩大为4.4个百分点（当然，规模以下工业的统计数据可能有一定误差）。预计今后几年将继续保持这种趋势。三是技术密集型产业增长速度加快，因为重制造业的技术密集度较高，技术升级链条较长，技术发展空间较大。

三、主导产业的带动作用加强

去年以来工业增长的结构性倾斜突出。2003年，电子及通信设备、电气机械及器材、交通运输设备、冶金、化工等5大行业对工业增长的拉动作用超过了50％；2004年第一季度，以上5个行业对工业增长的贡献也达到了50％左右，其中电子行业对规模以上工业增长的贡献率达到13.2％。在制造业中，主导产业的增长持续加快，带动作用不断加强。

值得指出的是，目前要注意高增长行业的两种类型：一类是重工业化时期的主导产业，其高速增长将持续较长时间，如电子及通信设备、电气机械及器材、交通运输设备尤其是汽车、部分化学制品、以及一些精密机械、专用设备等；另一类是适应性增长的原材料部门，其高速增长主要是被固定资产投资和加工工业的高度扩张拉动的，具有短期特点，如钢铁、水泥、电解铝、有色金属等。后一类产业和产品的高增长及其高利润，一般是难以持久的。

主导产业有三个特点：比重高、增长快、带动效应强（包括影响力系数高和感应度系数高）。由于主导产业主要是技术相对密集的产业，其带动作用加强将使产业结构调整升级加快。主导产业对制造业的带动作用加强，带来了两种趋势：一是制造业的结构调整升级加快；二是制造业的产业组织调整加快。主导产业的高增长和强带动，会导致企业并购重组的增加（并购扩张比新建扩张来得快），使资源向大企业和优势企业集中，带动产业集中度提高，有利于资源配置的优化。

四、外贸和外资对制造业的作用稳定增长

今年以来我国外贸继续保持高速增长，但进口增长明显快于出口增长，贸易逆差逐步增大。今年1～4月，出口同比增长33.5％，而进口同比增长42.4％，前4个月的贸易逆差累计已达107.6亿美元。出口增长虽然继续支撑部分加工工业的高速增长，但净出口对整个制造业增长的作用已经是负的。进口扩张在一定程度上满足了国内投资扩张对生产资料的需求，调节了供求矛盾，平抑了生产资料价格的涨势。

随着加入WTO过渡期的完成，我国制造业全方位开放的格局已经形成。2005～2010年期间，将是加入WTO后制造业国内市场受到影响最大的时期，其中资本、技术密集型产业将受到较大冲击。在这个时期，制造业的出口市场会进一步扩大，但国内市场份额的增长会受到明显挑战，依靠大量净出口来带动生产高速增长的局面将不复存在。制造业部门必须同时在国内外市场提高国际竞争力，既继续保持出口高速扩张，又大力拓宽国内市场，才能支撑生产高速增长的趋势。

外商直接投资保持稳定增长，继续对制造业发展起促进作用。继去年下半年外商实际投资增速下降之后，今年以来实际利用外资增速有所回升。1～4月份，实际利用外商直接投资增长10％，5～6月份继续保持这种趋势。但下半年外商直接投资的增长仍存在着很多不确定因素，全年实际利用外资的增幅不会太高。

不过，从区域分布看，外商直接投资具有北移的趋势。2003年环渤海地区吸收外商直接投资达到140.43亿美元，比上年增长9.41％，远远高于全国增长1.44％的水平，实际利用外资占全国的比重也上升到26.2％，比上年提高1.9个百分点。今年第一季度，仅青岛一市实际利用外资（主要是韩资）就达到9.47亿美元，同比增长高达73.4％。

随着经济全方位开放的推进，特别是服务业开放的迅速到位，外商将明显扩大对服务业的直接投资，特别是跨国公司对东部沿海城市的投资，会更多地转向现代服务业部门。外商对制造业的投资会继续增长，但占总投资比重会逐步下降。因此，在未来一段时期内，我国制造业发展对外资的依存度，将具有相对降低的趋势。