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国有产权，是指国家对企业以各种形式投入形成的权益、国有及国有控股企业各种投资所形成的应享有的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。因此，从这个角度理解，国有产权包括了两块：一是国有股权；二是国有企业法人财产权。按照现行有关规定，国有产权（股权和财产权，下同）的转让应当在产权交易所进行，可以采取招标、挂牌和拍卖的方式。
对于协议转让，依照国家有关规定要求，符合两种情况的，在取得相关审批部门批准的情况下，才能进行协议转让：
第一、对于国民经济关键行业、领域的结构调整中对受让人有特殊要求的;
第二、所出资企业（指各级国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业）内部资产重组中确需采取直接协议.
所出资企业内部是指转让人和受让人应当均是所出资企业，或者是所出资企业的全资或绝对控股企业。

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