审计署长李金华发表演讲称：腐败最怕阳光政策

“中国审计既年轻又年老”

李金华说：“我遇到一些国外的审计学家时，经常说，‘中国审计既年轻又年老’，他们总是很奇怪为什么这样说。我国是1983年正式成立审计署，所以从这个角度说，我们国家的审计历史很年轻。但其实追溯历史，西周时期的中国就有了审计的萌芽，隋唐时期开始兴盛，到了宋朝就建立了世界上最早的审计院。如果这样看，我国的审计具有两千多年的历史。”

他告诉听众，在联合国191个国家中有184个拥有审计机关，相比较而言，西方的审计制度比较健全，而我国的审计制度还不够完善，但是我们国家的审计与西方不同的一点是，审计机关不仅具有审计核查权，还具有一定的行政处罚权。目前国际审计还着重在传统的财政财务制度上，但随着制度的不断完善、随着信息化社会的发展，国际审计将向管理审计、责任审计的方向发展。

“所有腐败都是不透明的”

谈到对审计工作的理解，李金华说，审计是推行民主和法制建设的产物，但它也是推进民主和法制建设的重要工具。推进审计报告的公开化能够有效地推进整个政府行政工作的公开化，也可以切实有效地防止腐败。政府是人民的政府，是百姓的政府，百姓赋予了权力就要为人民服务，所以政府信息的透明度是非常重要的。现在很多问题的积压就缘于三个字“不透明”，虽然说不透明的事情不一定就是坏的，不一定就有腐败，但凡是腐败的东西一定是不透明的，一定有暗箱操作，所以我们要努力推行阳光政策。

在李金华看来，腐败的定义很简单，就是权和钱的结合，所以审计工作显得至关重要，要把好钱和权的关，加强对权力的监督。

“希望审计不要再掀风暴”

“去年的‘审计风暴’是我始料不及的，主要没想到它范围那么广，持续时间那么长，更没有想到它会刮来一个经济风云人物的奖杯。”李金华的幽默赢得了全场的笑声和掌声。他回忆起1999年和2003年的两次“审计风暴”，尤其是1999年，其实力度更大，但去年刮得如此猛，主要是因为“气候好、环境好”。十六大、十六届三中全会、四中全会都特别强调加强民主法制建设的重要性，《依法行政实施纲要》的出台更是对审计机关工作的一个最重要的支撑。

李金华希望在未来三年内做到：需要审的都去审，只要审计过的，都公开。他希望人们要逐渐习惯政府行政工作的公开化，把审计和审计结果的公开化形成制度，形成习惯，每年都做，而不要再刮风暴。也希望国家专门指定一个部门对审计署的工作也定期进行审计。

“要用手中的权力为百姓办好事”

短短一个小时的报告高潮迭起。报告后，学生们就自己感兴趣的问题与李金华审计长探讨交流。李金华指出，现在社会上有一种比较浮躁的风气，作为将来国家的栋梁，大学生们一定要在大学期间就注重加强自己对国家和民族的责任心，要扎扎实实地从一点一滴的小事做起。他说现在很多单位审计结果有问题，并不都是腐败的问题，更多的是由于管理意识的松懈、管理力度的苍白无力以及管理者的责任心不够而造成的。

李金华曾经在工厂干过13年，这13年的工作经验对他的人生道路影响很大。工厂严格的制度让他形成了严谨的习惯，而底层的生活经历也让他在走上领导岗位后经常为百姓鸣不平。他用一句和学生共勉的话结束了他的报告：“你们将来也要走上国家的各个岗位，并担任不同的领导职务，我希望我们都能把自己手中的各种权力用在为老百姓多办点好事上！”（本报通讯员宋莹本报记者陈晓春新华日报）