金融股权出售浪潮值得警惕（之四）

要建立公平竞争的市场环境

其实，金融改革能否成功，不能仅放在金融体系这个单一格局里来看，而要从全局考虑。如果不能建立一个开放的、公平竞争的环境，不能建立舆论监督机制和法治权威，不能在政府监督之外建立有效的社会监督，金融改革就不可能成功。

金融及证券研究人士袁剑指出，最基本的是要有一个公平竞争的环境。我们可以把企业、银行、基金、保险公司等出售给外资，为什么就不能出售给国内的民营资本呢？至少也应该有一个公平竞争的机会吧？对国内的民族企业我们反而完全设限不准进入，单单对外资开口子，这是极不利于我国国力增长的。如果能让民企和国企同等竞争，既能促进国企改善经营，而且民企再怎么获利，利益是留在中国的。而大量买给外企，只是让国外的企业占便宜。

过去民营企业之所以存在一些不规范的行为，部分原因是我们的政策制定和资源配置总让民资民企处于不公平竞争的劣势地位，让他们不得不利用不正当手段来"赎买"。中国若不尽快改变对外放对内不放的政策，WTO保护期一过，我们的国企由于缺乏竞争而没有竞争力，我们的民企又由于种种限制而无法长大强健，而且我国企业还要承受不公平税率的负担，那么可以想见我国企业在未来岁月与众多跨国公司的竞争会是怎样的结局！我国的财力又会受到怎样的削弱！

安邦集团首席分析师陈功也认为：为什么我们在出售有影响力的银行股权时，会变得如此被动？因为外资入股没有竞争者，我们自己的政策把国内的竞争者挡在门外，为外资保留了巨大的讨价还价的空间。中国有实力的企业很多，但都被政策排除在外。既然外资只有少数几家，外资们用着同样的语言在说话，而外资成了被求者。中国银行业的股权交易，正演变为求人、变成送股票人家还不要的局面。但如果我们能够引入国内企业，那将有可能加大国有银行的股权竞争，从而提高股权的溢价。

即使卖也要讲策略

在现阶段，需要及时制止各个金融机构竞相甩卖金融企业股权的现象，避免各级政府和部门只以创造短期政绩（如引进了多少外资等）为考量而不顾国家长远利益，竞相争邀外资参股控股我国金融企业。而且，即使有必要向外资出售少量金融股权，也应该排除行政干扰的因素，要象做生意一样按市场规律、价值规律来做，而最忌讳各地各层争先恐后一窝蜂地卖，抢时间、争速度地卖，就像竞相杀价出口各种产品一样，这样的结果只能卖出贱价！尤其中国的几大国有银行，是代表了一定国家权力的垄断银行，其垄断价值和利润更是一笔巨大的资源和财富，其边际效益和无形资产，更是不容低估的。

另外，银行改革不应只是单向出售，也可以争取双向交易。余云辉建议，金融改革必须综合考虑国内资本市场的成熟程度、汇率制度改革、人民币升值趋势、国际贸易环境恶化等因素，重视把握对外开放的时间和节奏。而且，金融领域对外开放过程中，需要把"外资引进来战略"和"内资走出去战略"有机地结合起来。中国本土资金"走出去"比"外资引进来"难度大得多，受到重重阻拦，因此，特别需要把二者有机地结合起来。比如，苏格兰皇家银行入股中国银行10％的股份，作为对等的条件，中国汇金公司也可以入股苏格兰皇家银行10％的股份，至少应该拿到参股的权利或期权；同样，汇丰银行入股交通银行19.9%的股份，作为对等条件，中国汇金公司可以按照市场价格参股汇丰银行19.9%的股份，具体形式可以通过汇丰银行向中国汇金公司定向增发股份的方式来完成的。保险、证券、基金管理、信托、租赁、担保、汽车金融等等金融机构，都可以采取上述方式开展国际间的合资与合作。总之，应该避免在一窝蜂甩卖的情况下，陷自己于被动卖、单向卖、贱价卖的境地，改变目前这种不平等、不对等的开放策略。

现在我们尤其要防止一些人只顾追求短期利益，而根本不顾国家、老百姓的长远利益受到损失（几年之后官员易位，又如何追究他们的管理责任）！

所有掌握了中国关键金融权力的人，都应该知道自己手中权力的重量！几万亿老百姓辛辛苦苦的血汗存款掌握在你们手里，１０年后、２０年后，他们的存款会怎样？刚刚公布上市的建行的高层管理者每人年薪均在２００万元以上，还有股权激励。人民花了那么高的代价让你们来管好人民的银行，你们千万不能辜负他们的嘱托啊！

下面是网上的一些民众的呼声和要求：

""中国最好的企业低价在国外上市，差的企业高价在国内上市，宁与外人不与家人呀！"

"外国人用枪炮和毒品没有得到的东西，现在我们有些利益团体却拱手相让了，这是爱国中国人的悲哀，更是有良心的中国人的悲哀！"

"我们应先想办法国内解决，我完全相信中国人的智慧，只要我们有一个公平透明的机制！"

"确实该觉醒了 ,中国银行业正一步一步的被外国吞噬!国家应该采取措施,要看的长远一些 ,不要急功近利,否则会因小失大!"

外资投资中国金融企业情况表（图）