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3月23日，世行高级副行长兼首席经济学家林毅夫在香港科技大学主办的中国经济发展论坛上如是概括。这一论坛是香港科大20年校庆的活动之一。林毅夫说，在过去的两年半时间里，全球经济经历了“大萧条”以来最剧烈的动荡。G20协调一致的政策使世界经济避免了最悲惨的前景。经济活动正在全球范围内恢复。全球GDP从2009年的下降2.2%，变为2010年增长3.9%。2011年预计增长3.3%。
但是，复苏正以两种不同的步伐行进。一方面，高收入国家2010年的经济增长率估计为2.8%，2010年预计为2.4%，大大低于历次经济危机后的水平。另一方面，发展中国家2010年增长7.0%，2010年预计增长6.1%，大大高于发达国家，并向其自身危机前增长水平回归。发展中国家，尤其是中国和印度，日益成为世界经济增长的引擎，其他发展中国家也不逊色。他说，在这一前景下潜伏着巨大的风险。首先，也是最重要的，发达国家仍然在遭受高失业率的困扰，住宅和制造业产能过剩。这压制了私人消费和投资，降低了经济增长率。在发达国家，金融投资低收入、高风险的组合已被称作“新常态”。
第二，在一些欧洲国家和美国的州，债务高企亟待重组，这可能危及全球金融稳定。
第三，大量的短期资本流向中等收入国家，施加了其货币的升值压力，可能损害它们的外部竞争力，恶化其增长前景，并催生资本泡沫。
第四，近几个月以来，食品、大宗商品和油价上涨损害了穷人的利益，危及社会稳定，这一点已在突尼斯和埃及等国近来的剧变中得到印证。
在他看来，这些对可持续发展的风险，均直接或间接与发达国家的过剩产能相关。尽管经济有所恢复，发达国家的工业生产比2008年的峰值低10%以上。失业率是其过剩产能的反映。增加社会开支、实施刺激计划与财政收入拮据构成一种困境。
不过，他对中国的发展依然看好。他说，中国依靠后发优势，依然可以维持20年年均8%的增长。届时，以购买力平价计算，中国经济规模将是美国的2倍；以汇率平价计算，中国与美国的经济规模将不相上下。
他也同时指出，中国需要加快解决其结构性失衡问题，纠正其在金融、自然资源和服务业方面的扭曲，向运转良好的市场经济过渡。必要的改革包括：消除金融抵制，允许地方小金融机构发展，为中小制造业和服务业企业及普通家庭提供金融服务；改革养老金制度，为国家矿业公司的退休员工解除养老负担，征收税率适当的资源税；在电信、电力和金融部门鼓励市场进入，强化竞争。
他认为，完善社会保障网有助于建设和谐社会，却并一定能降低储蓄占GDP的比率而提高消费占GDP的比率。因为在较为完善的社会保障网下，虽然家庭消费倾向有所增强，但是，政府将被迫增加储蓄，以覆盖社会保障成本。
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发表于 2011-5-24 03:20
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