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太阳能行业:各国光伏政策最新动态

2010年全球光伏新增装机超15GW几成定局,同比增长105%以上,超过去年初时所有人的预测;2011年保守预计将达21.6GW,同比增长40%. 2010年实现超预期翻番增长的主要原因在于:光伏发电系统的成本下降速度快于各主要市场的补贴削减速度;
   
在光伏发电真正实现上网平价之前,新增装机的规模在很大程度上仍然由政府的补贴政策所决定,随着各国政策的制定及调整日趋成熟,2011年装机增速恐将下滑,但能拥有40%增速的行业仍然是少数;
   
我们判断未来3年内光伏发电成本再下降40%是能够实现的,届时即使不考虑消费电价的上涨,光伏电力在很多地区将实现上网平价,装机量将迎来爆发式增长。
  
自去年底以来,各国光伏补贴的下调力度及频率显著加大,个别国家甚至设置了年度安装量上限,各主要市场装机详情及近期政策变动如下:
  
德国市场连续第二年实现翻番增长,2011年最高可达26%的补贴下调幅度将使其新增装机增速放缓,但德国市场仍将占据全球半壁江山;
   
意大利的良好光照+慷慨补贴成就了2010年全球第二大市场,随着全年真实装机量统计数字的出炉以及四月底补贴削减幅度的揭晓(预计达30%~50%),这一不确定性最大的市场2011年前景将逐步明朗。
  
美国市场结构健康、激励机制多样,日本市场成熟度高并有望受灾后重建拉动,预计两者将在2011年成为GW俱乐部的新成员;中国2010年新增装机或达500MW,依然是全球增长潜力最大的市场,政府的扶持态度正向更积极的方向发展,实质性激励政策(类似风电上网电价的形式)的出台将引爆需求;
   
法国、英国、捷克,这三个被人们寄予厚望的光伏“新兴市场”,则因分别受到“年度安装量上限、额度极低的鸡肋补贴、追溯性税收”负面政策的影响,2011年的增长不容乐观。

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