[20081229]农林牧渔行业重大事项点评—中央农村工作会议：加大投入保障农业增产农民

覆盖面, 农业生产, 农林牧渔, 农村, 工作

事项：
中央农村工作会议27日至28日在北京举行。

评论：
我们认为，2009 年我国农村工作的重点主要在于加大财政投入，确保农业生产稳定和农民收入增长。
进一步提高农业补贴力度。2008年我国种粮直补、农机补贴、良种补贴、农资综合补贴等四项农业补贴总量已经达到1028亿元，比07年翻了一番。2009年，农机补贴在08年40亿元的基础上增加到100亿元，增长150%。种粮直补、良种补贴和农资综合补贴预计也将有不同幅度增加，其中良种补贴的范围和覆盖面将进一步扩大。我们预计，2009年四项补贴总量预计将达到1350亿元，比08年增长30%以上。
继续提高粮食最低收购价格。国家发展改革委员会在今年10 月份宣布，从明年新粮上市起，白小麦、红小麦、混合小麦最低收购价格分别提高13%、15.3%和15.3%。稻谷的最低收购价格也将做较大幅度的提高，可能在明年3、4 月份宣布，提高幅度或将在15%左右。
稳步开展土地承包经营权登记试点，启动土地制度等一系列农村改革。
加大农业基础设施建设力度。在2009、2010 年财政4 万亿元的新增投资规模中，预计以农业基础设施建设为主的“三农”投入将占到近1 万亿元。
加大补贴力度，提振农村消费市场。
关注三农板块的主题性投资机会。我们建议投资者关注财政投入力度加大相关领域受益的行业，包括：1）粮食相关产业，包括种子、化肥、农机、种植业等；2）农业和农村基础设施建设相关产业，包括水泥建材、农村医疗、农村金融等；3）农村消费板块，包括家电、中低档食品饮料等。农业板块我们建议重点关注安全类、资源类上市公司，包括中牧股份、新中基、北大荒、中粮屯河、新希望、登海种业、金宇集团、天康生物、好当家等。