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IMF在最新版的"跨国财政监察"报告中称,主要经济体的政府债务相当于国内生产总值(GDP)比例,预计将在2014年达到118%. 由于政府为挽救银行业和重振经济而大举增加支出,同时税收却下降,七大工业国(G7)的债务大幅增加. IMF的新研究报告显示,若要稳定债务水平,全球利率可能需要上调多达2个百分点. IMF财政事务部的主管Carlo Cottarelli表示,"(财政)支持仍然是适当的,仍然是非常必要的,因为即使全球经济正在复苏,这种复苏也还是脆弱的." 他在电话会议上对记者表示,发达经济体的财政支持政策可能会继续贯穿明年,但快速增长的新兴经济体则有望在2010年就开始收紧财政政策. Cottarelli还表示,政府制定并有效公布可靠的退出策略是非常重要的,以确保公共债务的上升不会引发对于财政政策的忧虑,因债务的增加可能导致利率的调高."正是因为如此,我们认为进行中期财政调整是很必要的." 他通过电话会议对记者称,"目前还不是收紧财政政策的时候,但如果我们希望防止利率上升并避免挤出效应,则此刻应该开始思考如何在未来调整财政政策.挤出效应会导致中期潜在成长率降低." 对于20国集团(G20),IMF预估成员国平均的整体赤字相当于GDP的比例,明年预计可降至6.9%,低于今年的7.9%,因美国支持金融业而产生的损失减少.不过,若扣除这种因财政支持而造出的损失,发达经济体2010年的赤字可能会扩大. IMF称,最大的财政调整需要在英国、爱尔兰、西班牙和日本进行.只有韩国、丹麦、挪威、澳大利亚和瑞典仅需要进行很小的或根本不需要进行预算调整,即可令债务维持在安全水平. IMF称,若要在未来二十年里将债务水平降至60%以下,则发达经济体需要在2020年以前,平均将结构性基础财政收支占GDP比例增加8个百分点,并且在该水平上继续维持10年. Cottarelli称,"这是一个相当大幅的调整,而且对发达经济体而言还只是个平均调整幅度." 根据经济合作暨发展组织(OECD)的定义,基础财政收支(primary balance)指的是不计政府总体债务的应付利息後,政府整体的净借款额或净放款额. 为了达到上述目标,IMF认为G20成员国需进行改革,以降低养老和医疗保健支出成本,并提高税收,使税收占GDP的比例提高3个百分点.
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