银监会审查地方融资平台 贷款, 资金, 华尔街日报, 中国银行业, 知情人士

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据华尔街日报报道，据中国银行业监督管理委员会（简称：银监会）周二在一份对相关问题作出解答的声明中表示，将在未来几周进行核查，目的是确保银行拨备了足够的资金，以防这些贷款中很大一部分成为坏帐。据一位知情人士透露，此次核查将使得银行针对贷款拨备更多资金，以防贷款成为坏帐，不过具体拨备资金规模尚不得而知。
这位知情人士称，银监会6月底采集的商业银行数据显示，约20%的地方政府融资平台贷款存在违约风险上升问题，因为这些贷款没有足够的担保或现金流支持。银监会在公告中未提供具体数据，但表示，被确定为高风险的贷款不一定会成为不良贷款。官方数据估计，截至2009年年底时，地方政府融资平台的贷款余额为人民币7.38万亿元（约1.089万亿美元）。这一数字较上年增长了70%，接近全国未偿贷款总额的五分之一。据中国最受尊重的商业刊物之一《新世纪》周刊周一报导，截至今年6月底时，这一数字为人民币7.66万亿元。该数据尚未经独立消息来源证实。
分析师们并不担心地方贷款可能导致大型中资银行破产。被认为存在风险的地方政府贷款仅不到中国未偿贷款总额的4%，而且如果银行提出要求，中国政府最终还可以出资支持银行。但在当前全球经济前景不明朗的情况下，此类贷款的损失规模可能会决定银行继续向中国这个世界第三大经济体注入信贷资金的能力。
在去年面对全球金融危机时，地方基础设施投资曾是中国经济刺激措施的一个关键组成部分。省市地方政府推出的许多基础设施项目的资金来源并不是直接财政支出，而是来自从银行和资本市场借贷了大量资金的预算外融资平台。然而从法律上讲，中国禁止地方政府借贷。许多地方政府早在此次金融危机前就已缺少资金，因而分析师及一些官员越来越担心，地方政府在偿还此类贷款方面或许会出现困难，银行业坏帐也将反弹。
受经济增长迅速及贷款总额飙升推动，近年来中国银行业的不良贷款比率一直在稳步下降。银行因此能够对问题贷款进行展期。截至今年6月底时，中国银行业不良贷款率为1.30%，较去年底时下降了0.28个百分点。分析师们预计未来数年内不良贷款率将再次开始上升。标准普尔(Standard & Poor's)预计，到2012年年底时不良贷款率可能会接近10%，其中不良贷款率升幅最大的将是小型城市商业银行和农村银行。但标普还预计，中国银行系统能够经受住如此程度的上升。
外界在估算中国银行业的地方政府债务风险敞口时一直面临困难，因为银行一般不会单独公布此类贷款，而另一方面，对于在何种情况下地方政府应承担其关联实体名义上的企业债务，各政府机构尚未达成共识。中国银监会对地方政府贷款的定义相对较为宽泛，但中国财政部则采取了更为保守的标准。财政部不希望地方政府债务大幅上升，因为这将导致财政部的或有负债随之上升。中国银行业6月底时提交的数据采用的是银监会的定义标准。