二套房贷最低首付款比例从50%提高至60% 首付款, 货币政策, 中国股市, 国务院网站, 房地产市场

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中国国务院网站发布的公告称，国务院周三决定将第二套房贷款的最低首付款比例从50%提高至60%，进一步做好房地产市场调控工作。近期市场普遍预计政府将进一步收紧政策遏制房价过快上涨。除此之外，国务院列出的其他调控措施大多是对此前实施政策的重申和规范化，例如对部分城市实施住房限购令。分析师称，国务院的决定并不太出人意料；最近几周中国股市表现疲软，因为市场上围绕政府可能推出更多控制房价的微调措施并进一步收紧货币政策的担忧情绪挥之不去。Daiwa Capital Markets分析师Danny Bao称，未来数月的微调措施将是政府调控房地产市场努力的一部分。

中国国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议指出，自去年4月份收紧购房政策后，房地产调控措施取得初步成效。公告称，会议指出，房地产市场出现积极变化，房价过快上涨势头得到初步遏制。会议要求，2011年各地方政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于第一季度向社会公布。

国务院还重申，二套房贷利率必须至少比央行基准贷款利率高10%。中央政府在去年4月份推出了这一政策。公告称，会议还指出，各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。公告称，原则上对已有1套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购1套住房；对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，暂停在本行政区域内向其售房。

Bao补充说，新的措施似乎针对中国内陆城市，去年这些城市的房产交易活跃，导致2010年全年房产交易量依然强劲。他说，去年的调控措施在主要沿海城市比较奏效，政府现在担心的是相对欠发达的三、四线城市房价涨势过快。Bao称，政府采取预防措施防止内陆地区欠发达城市的楼市过热，这一做法是正确的；毕竟，投机资金的流动是非常迅速的。他预计今年中国房产交易量将下降5%。尽管北京还重申，各地要落实保障性住房供应，做到应保尽保，但分析师们称，政府也应该对地产开发商住房建设速度过快予以关注，因为开发商项目竣工速度也会影响房价。

2010年12月份，中国70个大中城市房价环比上涨0.3%，同比上涨6.4%。会议同时重申了2009年12月份推出的相关税收政策。会议指出，调整个人转让住房营业税政策，对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按销售收入全额征收5.5%的营业税。