国有股社保转持政策阻券商直投项目上创业板 国信证券, 财政部, 股权投资, 创业板, 证监会

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创业板已进入正式申报阶段，各家券商正忙得热火朝天，小李反而清闲下来。


小李在国信证券直投部门工作，部门已投资了5-6个创业板项目，原本计划7月份向证监会递材料，却因一纸通知，整个部门的工作基本已停滞了下来。


一个月前，财政部、国资委、证监会、社保基金会联合发出《境内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金实施办法》(下称为办法)的通知。


“我们还在等办法的实施细则，如果实施细则没有豁免国有资本股权投资条款，我们只能转让、退出了。”国信证券投行部副总经理龙涌说。


“白送钱、白干活”


办法规定，股份有限公司首次公开发行股票并上市时，按实际发行股份数量的10%，将上市公司部分国有股转由全国社会保障基金理事会持有。国有股东持股数量少于应转持股份数量的，按实际持股数量转持。


国信证券直投面临的问题是，该企业投资了几家拟上市公司，投资资本所占比列约为7%，按办法规定，按照国有股转持占实际发行股份数量10%的规定，这样算来，这笔投资占到拟投资企业IPO时实际发行股票数量的10%，一经划转社保，企业将所剩无几。


“忙乎了半天，一旦划转公司等于白干活。”小李说。


办法中规定的转持范围将“凡在境内证券市场首次公开发行股票并上市的含国有股的股份有限公司”的范围界定中。


国信证券的40%股份为深圳市投资控股公司持有，因此其所投资的PE项目在划转社保之列。


“我们也面临同样问题，投资的那几家都是具备高增长潜力的中小企业，之前也做了大量的工作，眼见着创业板IPO就要冲刺，我们却在考虑减持或现金支付社保，实在是可惜。”国泰君安收购兼并部一位人士说。


2007年9月，证监会正式启动证券公司直投业务试点，截至目前，共有11家证券公司在此要求下获准设立子公司开展直投业务试点，总体规模还属初创阶段。证券公司可用净资本的15%进行直接股权投资，


市场人士均对券商直投寄予改变券商单一盈利模式的厚望。在高盛等国外投行，直投业务贡献了6成左右的收益。


然而海通、华泰、平安、国泰君安等券商不少均符合转持社保的条件，因此都受到这一政策或大或小的影响。


记者了解到国有券商直投业务、国有背景的产业投资基金、国有企业(或含有国有股的混合所有制企业)PE、国有企业设立的专业股权投资公司，均会受到上述办法的影响。