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上海城开（以下简称城开）和上实集团（以下简称上实）的并购被市场认为是政府主导上海房地产国企合并的先兆，但最近上海国资委一位官员向《财经时报》否认了此说法，称暂时没有计划做“房地产航母”。

该人士表示，上实和城开的合并是市场行为。但据上海城开一位知情人士透露，上海城开和上实集团的并购计划可能会出现变数，将改变原来由上实注资控股的计划，而直接将城开划入上实地产板块。
该人士称，城开现在所进行的项目，资金缺口将由上实集团划拨，不会通过当初所设想的上市融资方式，这表明政府市场意愿依然强烈。
生变
8月初，坊间传出消息，上实集团将通过在港上市的上实控股（0363.HK），以股权收购的形式对上海城开注资控股，目前，并购活动已进入对城开的企业审核及资产评估阶段。
记者向上实集团在港上市的上实控股求证此事，其集团传讯部新闻发言人冯祺明并没有否认上实控股未参与其中，但他表示，“上实控股以前从未参与集团任何地产项目的交易，集团中关于地产的项目合作基本都是在上海进行的”。
据了解，上实集团持股比例约56％的上实控股，在上海及长江三角洲地区投资及经营多项业务，近年来更是扩张版图，旗下企业经营业务遍及全国各地。主要业务包括基建设施、医药、消费品及信息技术。
冯祺明对《财经时报》表示，自己并不知道现在企业正在进行的项目收购，但是合作项目内容应该以新出的年报为主。
在上实控股4月发布的2005年年报上，并未提及今年将在房地产方面有所投资。
改制
市场分析人士认为，需要巨资的地产项目如果通过上市公司募资，不仅可降低银行贷款的资金成本还可规避操作中的许多难点。
“上实集团的资金流和土地储备都十分充足，两家合并之后，城开可以通过上实直接注资完成融资，当初想通过上市公司进行操作，更多的考虑是让城开从一个政府任务型的企业改制为一个市场主导型企业。”知情人士透露。
而城开集团所属的上海市徐汇区国资委办公室没有否认两家会通过另一种方式合作，“现在是敏感时期，我们不方便说。”
上海城开总经理倪建达之前曾向记者透露：“现在这件事情是大老板在做，我不了解详情，也不方便说话。”
分析人士认为，其说的“大老板”指的是上海市国资委，“虽然徐汇区国资委是其最大股东，但是其项目运作也受到上海市国资委的关注。”
互补
今年上海国企并购案风起云涌，在百联集团、新光明食品集团之后，上实与城开的合并是否是房地产国企合并的预兆？
“那是市场和媒体的猜测，我们没有计划。“上海市国资委改革重组处处长虞毅伟明确表示。
上海易居房地产研究院分析人士认为，上海的国资背景房地产企业的开发理念、实力和土地储备都有区别，业务方面并不会互扰，因此，短期之内不会出现大企业的聚合之势。“如果双方实力相当，有着同样的国资背景，以及相同的开发理念和实力，那么合作就比较容易”。
而上海城开与上实的合作更像是互帮互助，城开进行的“徐家汇中心”项目投资超过200亿元，城开以自有资金20亿～25亿元启动项目开发，面临着巨大的资金压力，城开不惜稀释股权寻找合作伙伴，在这种情况下，由另一个资金雄厚、理念相近的上实集团出面摆平，而且将城开的“城市运营”和上实的资金土地结合起来，是互补的合作。
就如倪建达所言：“重组合作之路在所难免，一个好的战略伙伴不仅可以共渡难关，而且是今后赖以发展的资源。”
这更像是政府顺水推舟之举。据了解，并入上实后，城开仍将保留自己的名称和品牌，并自行操作旗下现有项目。但在今后融资渠道的开辟及新增土地储备、项目投资上，上实将给予支持和管理。（082814）
链接
上海城开集团：是经上海市徐汇区区政府批准由区城市建设开发总公司和区住宅建设办公室改制组建，于1996年5月18日成立的国有独资企业，并经国家建设部核准具有国家一级资质的房地产开发企业。
上海实业（集团）有限公司：是上海市政府于1981年在香港注册成立之商营企业，作为上海市政府全资拥有的投资控股型集团公司，旗下拥有三家上市企业，即上实控股（0363.HK）、上实联合（600607.SH）和上实发展（600748．SH），并成为多家上市企业的主要股东，目前是上海市在海外建立规模最大、实力最强的综合性企业集团。
背景资料
上实计划
去年年底，上实集团在对旗下上实发展（600748.SH）、上实置业集团（上海）有限公司、上海实业东滩投资开发（集团）有限公司等多家子公司的房地产项目整合之后，推出的“上实地产”达到126亿元的净资产值，约1亿平方米的土地储备，但是，如果要达到上实董事长蔡来兴“将上实培育成国内最大的房地产集团”的目标尚有距离。
如果上海房地产国资企业要进行重组，上实无疑是核心企业，在并购拥有土地储备约500万平方米的城开集团后，其下一个目标是什么？
据上海国资委人士透露，政府没有计划要以上实为核心进行上海地产重组，但是他并不否认在双方均同意的情况下，政府会帮助其并购国资企业，“但双方都要自愿。”
而近日市场上传闻上实集团有意并购另一沪上大型国有上市房企“中华企业”，上实集团董事局办公室工作人员称“不知道此事”。而中华企业已经否认了此事。
“上实今后肯定会有收购计划，但是不一定是国资企业，只要是优质的地产项目和土地，我们都有兴趣。”上实地产副董事长、上实发展总裁卢铿告诉《财经时报》。