央企主辅分离过半国资委拟再颁"督战令" 负责人, 主辅分离, 中国汽车, 工程技术, 汽车零部件

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近日,中国汽车技术研究中心主辅分离工作小组分外忙碌。他们正在对该中心的主辅分离方案进行讨论与设计。
该中心有关负责人表示,根据国资委的要求,作为央企的中国汽车技术研究中心将把"汽车工程技术研究与服务,汽车零部件制造等"作为主业,而其他相关辅业将以一定程序退出。
一位央企人士透露,最近一个月,国资委给有关中央企业打了几次招呼,要求没有上报主辅分离方案的尽快上报,方案获批的要加大实施力度。
有消息人士告诉记者,国资委将在年前的适当时候,颁布三条新规,以加快央企辅主分离的进度。
进程过半
10月18日,本报记者从国资委有关部门了解到,80余家中央企业主辅分离改制分流总体方案及实施方案得到审核批复,实施方案中涉及改制单位5000个,分流安置富余人员100多万人。这就意味着,央企主辅分离这项浩大的工程,已经进展过半。
虽然如此,国资委的步伐并没有放缓。两周前,国资委企业分配局局长熊志军、副局长李燕斌一行来到中国华电集团公司总部,就公司主辅分离等方面的情况进行了调研。
集团公司副总经理辛保安在作情况报告时表示,从目前来看,华电集团基本符合主业集中在"与电力相关的煤炭等一次能源开发"的要求,主辅分离顺利,近一半辅业得到了安排。
熊志军即表示:"华电集团主辅分离、辅业改制认识到位、措施得力,符合国资委的部署和要求。"
另一家央企广东核电集团有关人士告诉记者:"目前,集团公司专注主业,已经从之前涉及的商业与房地产领域全身而退,同时取消了全部三级以下的子企业。"
据国资委最新公布的数据显示,央企辅业改制达到了预期的效果:中央企业近2000户辅业改制后,经济效益由改制前一年亏损8.2亿元,到去年盈利为11.2亿元,企业净资产也由改制时125.5亿元,增加到200亿元,增加了28%。
但也有央企人士告诉记者,央企主辅分离推动也存在着诸多困难,行动"稍嫌迟缓"。国资委对160余户中央企业的调查结果,似乎也说明了这一问题:目前,中央企业存在4个或4个以上主业的企业有53家,占全部央企的28%,最多的有8个主业,且不少企业的主业之间关联度很小;同时,央企之间投资结构趋同的现象也很严重。
三项新规
国资委有关官员在接受记者采访时表示,2008年底全面完成央企主辅分离。今年底之前,将出台三项政策,"快步而和谐"地推动央企主辅分离。
知情人士透露,国资委计划中的三大政策为,一是加大引进战略投资者力度;二是对职工持股和经营者持股立规;三是保证产权转让有序进行。
国资委企业改革局有关人士指出,引进外部投资者,主要是为央企辅业带来资金、技术和管理。
此外, 将对一些规模偏小、业务重合的企业进行合并,对产业关联较大的企业进行新的组合。
对于辅业改制过程中的资产处置,国资委要求,尽量做到进场交易。
记者从国资委有关方面了解到,在中央企业超过8万亿的资产中,有8.1%的资产属于辅业资产;1000万中央企业的现有职工中,有近三分之一属于辅业单位职工。这就意味着,仅中央国资,就有6000多亿元的资产、300多万企业职工的"减肥"任务。
"大约有50余家企业的主辅分离任务比较重。"国资委企业改革局的人士告诉记者,"而其中中石油、中石化、东风汽车三家企业的辅业改制任务占到了全部央企辅业总量的55%左右,解决了这三家的问题,就完成了央企辅业改制任务的一半。"
据透露,中石油、中石化、东风汽车已被国务院列为央企辅业改制的三家重点试点单位。中石化集团提供的数字显示,此前中石化已累计改制300余户单位、分流3万职工;中石油在去年底亦完成了50户单位的分离改制。
"但是,仍有一些企业主辅分离工作进展相对迟缓,有的还没有上报方案,有的上报实施方案中主辅分离改制分流规模较小。今年下半年,中央企业主辅分离改制工作将进入实质性操作阶段,任务还很艰巨,难度也很大。"国资委有关人士表示。