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国资委副主任邵宁昨日表示，国有资本经营预算制度建立后，国资委将为国有资产管理试点公司注资，使其成为专门从事资产处置、人员安排的托管公司。
邵宁是在“中央企业推进内部整合增强集团控制力经验交流现场会”上作上述表态的。同时，针对一部分央企集团总部对旗下公司控制力较弱的问题，他说，央企集团公司要积极选择主业板块，加快重组整合，提高企业集团控制力。推进内部重组整合、提高集团控制力，是今后几年国资委推进企业改革的一项重点工作，现有的１６１家中央企业到２０１０年将调整和重组至８０到１００家。
邵宁说，目前为数不少的中央企业是通过行政划拨组成的企业集团，“控制力弱”是此类集团公司的先天不足。推进内部重组整合，是增强企业控制力、提高企业凝聚力的有效途径。
目前，有相当一部分中央企业是通过国家重点投资建设、行业性重组、军队武警部队和党政机关所办经济实体脱钩移交、部委所属事业性科研院所改制移交形成。这类央企母公司的组建往往晚于子公司，母子公司关系是通过行政手段明确，而不是通过投资形成，子企业间缺乏协调、各自谋生。
邵宁表示，要从“行政划拨、撮堆式的企业群体”转变成“实体化的、具有市场竞争力的企业集团”，中央企业首先要做３件事：主业选择、战略定位，根据市场需要确定集团企业核心竞争力和发展方向；根据业务板块需要重组整合，深度越大效果越好，最好一个板块一个公司；清理退出非主业资源、困难企业和三级以下的子公司。
邵宁指出，央企集团的清理退出工作面临诸多困难，最好有专门的部门和人员从事这方面的工作，目前国资委也在做此项工作。他透露，国有资本经营预算制度建立后，国资委将为国有资产管理试点公司注资，使其成为专门从事资产处置、人员安排的托管公司，进一步发挥资产管理功能。