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1．区域内国家的联合将是21世纪世界政治发展的主要趋势
自从人类跨入到文明社会以来，国家就是世界政治的基本单位，国家间的合作与竞争构成了世界政治发展的主线。对于一个国家来说，所有的其他国家都是外国，本国的利益才是至高无上的。
在文明发展的初期，竞争和敌对是国家间关系的主线。任何两个相邻的国家，都会为争夺土地、人口和资源展开激烈的竞争，战争就是竞争的最后归宿。用一句话概括就是，邻国即敌国。但是，完全依靠武力是难以真正解决国家间关系的，即使是武力最强大的帝国也难逃覆灭的下场。
新月地带及其周边地区的古代历史就生动地说明了这一点。新月地带是人类最先发展起来的文明地区，就是从伊拉克经地中海东岸到古埃及的这个地区，两河领域、尼罗河下游地区这人类最早的两个文明地区就位于新月地带的两端。两个文明地区之间的地带，即新月地带的中央部分，由于受到这两个文明地区的辐射和刺激，产生了地中海东岸文明。新月地带北面，即小亚细亚地区，新月地带的东面，即波斯地区，新月地带的西面，即希腊地区，也都在新月地带文明的辐射和刺激之下，发展成为文明地区。新月地带及其周边地区的人们，一经跨入文明建立了国家，便开始了国家间的竞争和战争。新月地带及其周边地区文明早期的历史，可以简单概括为新月地带及其周边国家的竞争史，特别是战争史。先看尼罗河下游的古埃及。当古埃及完成尼罗河下游的统一，建立了人类第一个中央集权国家之后，就开始了对外扩张，扩张的方向有三个，一是向尼罗河中上游扩张，攻打努比亚，目标主要是获取奴隶，二是向西扩张，攻打利比亚，目标也主要是获取奴隶，第三个扩张方向，也是最重要的扩张方向是向东扩张，即向亚洲扩张，目标则兼有扩张和防御双重性质。从扩张来讲，古代西亚的文明发达程度与古埃及不相上下，而且人口众多、物产丰富，向西亚扩张，可以极大地提升古埃及的实力。从防御来讲，当时能够威胁古埃及的势力只有来自东方，一是西亚的古游牧民族，二是西亚的文明古国。古埃及曾占领了地中海东岸的巴勒斯坦、叙利亚南部等地。再看两河领域诸国。两河领域兴起过苏美尔、阿卡德、亚述等国家，特别是亚述，最终将整个新月地带征服了，建立了空前的亚述帝国，但这个空前的大帝国也没有逃脱覆灭的下场。接下来是小亚细亚。小亚细亚诞生过赫梯、吕底亚等古国，其中，赫梯曾与古埃及为争夺地中海东岸地区展开了持续数百年的激烈战争，最后两败俱伤，均被来自两河领域及其东面的强大帝国所征服。最后再看新月地带的两端。在东端，兴起了波斯帝国，这是人类历史第一个世界帝国，它曾统一了除了希腊之外的所有新月地带及其周边地区。在西端，是古希腊。古希腊与波斯帝国展开了殊死较量并击败了后者。随后，希腊北面的马其顿兴起，先后征服了希腊和波斯，完全统一了整个新月地带及其周边地区。但是，这个空前的大帝国却很快土崩瓦解，分裂成希腊、埃及和塞硫古三个部分。前两个部分又被其西面兴起的罗马帝国所征服。
这种敌对和战争的关系，虽然到二战之前一直都是国家间关系的主线，但是随着人类文明的发展，人们认识到还需要一种新的国家间关系，这就是合作或联盟关系。一般来说，当一个地区内出现了三个以上的强大国家时，就必然要会出现合作或联盟。我国历史上三国时期三个国家间的关系的变迁，就是国家间合作或联盟关系最好的范例。合作或联盟有两个目的，一是共同抗击强敌，如古希腊时期的雅典与斯巴达在共同抗击波斯帝国时就曾建立了统一战线。再比如二战时期的美国、英国、苏联也因为共同抗击法西斯德国而形成了反法西斯同盟关系。二是瓜分第三国，如沙皇俄国、普鲁士和奥匈帝国就曾联合瓜分了波兰。
当然，在国家关系以敌对和战争为主线的时期，合作或联盟的关系只是一种补充，甚至可以是不得已而为之的一种策略。而且，这种合作或联盟的关系也仅仅局限在军事领域。一旦形势变化就会顷刻转变。在共同打败了波斯帝国之后，雅典与斯巴达就反目为仇，掀起了伯罗奔尼撒战争。美国和苏联也因德国被打败而分道扬镳。
但是，在第二次世界大战结束之后，这种合作或联盟关系的地位却有了新的突破，国家间合作或联盟的关系已经不简单是一种权益之计，而且也不仅仅局限在军事领域。
首先是联合国的出现及其运转。虽然联合国的前身--国际联盟在二战之前就已经产生，但是它破产了，并没有发挥应有的作用。但是联合国却不同，它不仅建立了，而且已经成为国际关系的中枢。美国虽然是世界唯一的超级大国，也可以饶开联合国出兵占领了伊拉克，但它最终还是要请回联合国了主导局面，只要它不这样做，它就没有真正的合法地位。
其次是各种地区间国家联盟的出现。其中最具有意义的是欧洲经济共同体的出现及其发展。本来，西欧国家间建立合作关系，最初的目的也是共同抗衡强敌--美国和苏联两个超级大国，这并没有创新意义。但是，这种合作关系以经济作为突破口，就具有史无前例的创新意义。而且，随着经济关系的深入，发展成为使用共同货币的欧洲联盟，这种创新意义就更加突出。
欧洲联盟的发展历史，给其他地区的国家以启迪，国家间的关系可以形成更为紧密的联盟关系。正是欧盟的发展，特别是其发展的效果，刺激了其他地区的国家间建立了类似于欧盟的关系。在北美洲，美国、加拿大和墨西哥建立了北美自由贸易区。在南美洲东部，建立了南美共同市场。在南美洲西部，建立了安第斯共同体。在加勒比地区，也建立了加勒比共同体。在西亚北非地区，各阿拉伯国家建立了阿拉伯联盟。在东南亚，东南亚各国建立了东南亚国家联盟。
在人类进入到21世纪之后，这种联盟关系更加深入。在美洲，美国虽然建立了北美自由贸易区，但它还不满足，它希望将整个美洲都纳入进其势力范围，形成一个囊括整个美洲的自由贸易区。在欧洲，欧盟不断东扩，目前已经纳入了欧洲25个国家，就连俄罗斯也在考虑加入欧盟。而且，欧盟还将扩张的势头延伸到欧洲之外，向西亚北非扩张，土耳其已经被欧盟考虑作为可能的吸收对象，其他亚洲、非洲的地中海沿岸国家也都作为外围的联系国，这被一些人士形象地称为罗马帝国的再现。在非洲，非洲统一组织也计划转变为非洲联盟。在南美洲，安第斯共同体和南美共同市场两大组织正进行合并的探索。
因此，在21世纪，各地区，主要是各大洲内部国家间的紧密联合是世界政治发展的主要趋势。
2．建立东亚自由贸易区对于我国经济发展具有非常重要的意义
在东亚，目前只有南面的东南亚10国建立了国家联盟，而东北亚的中国、日本、朝鲜、韩国和蒙古还没有建立起类似的国家联盟。
不过，我国已经积极进行类似的活动，比如积极与东盟进行磋商，建立中国--东盟自由贸易区。
虽然国家仍然是世界政治的基本单位，但是建立必要的国家间联合关系却是必不可少的。即使是空前强大的美国，也无法单独面对一个动荡不定的世界，无论是"9·11"所带来的反恐活动，还是对伊拉克的占领，美国都发现，如果只有它自己一个国家，不仅是费用过高，而且也常常是无法进行。军事上如此，在经济上也是这样。原来，美国垄断了世界大型民用喷气式飞机市场，仅波音公司一家就占据着世界市场的70%。但是西欧联合创建的空中客车公司却在21世纪到来之后成功地击败了美国的波音公司，夺取了世界市场的多半分额。这充分显现了国家联合的效果。
美国尚且如此，对过中国来说，建立一个自己可以参与其中不可以有足够发言权的国家联盟是不必可少的。
首先，这是我国经济发展的必然选择。虽然任何一个国家国际经济活动的对象都应该遍及全球，但是不可否认地是，与邻居的经济活动必然是最充分、最深刻、最密切的。德国、法国、意大利等西欧国家的最大国际经济联系国都是邻国，美国的最大经济联系国也是加拿大。这里的根本原因有两条，一是运输费用低廉，二是彼此熟悉程度高。东亚有发达国家和地区--日本、韩国、新加坡、香港、澳门和台湾，也有半发达国家--马来西亚、泰国、文莱，还有发展中国家--蒙古、朝鲜、菲律宾、越南、老挝、柬埔寨、印度尼西亚、东帝汶。我国可以从上述发达国家和地区吸收资本、技术和管理经验，可以向上述发展中国家出口价廉物美，可以和上述半发达国家形成水平分工。东亚有人口20亿，占全球人口的三分之一，一旦建立自由贸易区，将是世界第三大经济共同体，仅次于北美自由贸易区和欧洲联盟。而且，由于东亚经济还处于高速发展中，到了2020年以后，很有可能成为世界最大的经济共同体。建立了东亚自由贸易区，意味着我国企业的发展空间扩大了一倍以上，也意味着我国的出口有了一个更为自由、更为稳定的大市场。而且，东亚经济事实上已经形成了密切的联系。这在1997年的东亚金融危机中表现得非常鲜明。1997年爆发的金融危机，最初只是泰国一国的金融危机，最后却迅速演变为一场席卷整个东亚的金融危机，充分表现出了整个东亚密切的经济联系。我国虽然避免了危机，但也经受了巨大的考验，为了避免给东亚其他国家以更大的打击，我国承诺人民币不贬值，这使我国的出口受到了巨大的冲击。我国与东亚其他国家，特别是东盟已经形成了荣辱与共的态势，在这种条件下，合则两利，分则两伤。因此，我国经济只有经济与东亚其他国家建立更为密切的经济联系，才能获得进一步的发展。
其次，这也是我国确保国家安全的必然选择。我国与东盟有些国家有领土纠纷，与日本、朝鲜、韩国也存在一些历史问题。根据西欧经济共同体的发展经验，即使是历史上不共戴天的深仇大恨，如德国与法国长达千年的恩怨，也是可以通过建立密切的经济联系来消解的。之所以能够消解如此的深仇大恨，主要是两个因素，一是充分认识到战争的无效性。德国与法国打了上千年，最终依然没有彻底解决什么问题，而且战争只给两国带来了损失。二是充分体验到合作，特别是经济联合的巨大经济利益。现在，德国和法国都是积极的欧洲联合主义者，甚至愿意建立一个统一的欧罗巴合众国。因此，建立东亚自由贸易区是最终彻底解决东亚领域纠纷的根本方式。 | 
发表于 2005-4-27 03:07
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