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soddy1979

湖南国有创投：市场化转型艰难路

在2011中国创业投资暨私募股权投资高峰论坛间隙，湘投高科技创业投资有限公司（下称“湘投创业投资”）总经理谢暄和记者开玩笑说，自己是否有必要辞去部分投资企业的兼职董事职位？

湘投创业投资经历十余年发展，累计可投资资金总额已超过30亿元，其中超过20亿元为投资利润，如今谢暄已是近30家投资公司的董事。

如今，它还要迎来新战略投资者约8亿-15亿元新注资，并计划在未来五年发展成为管理资产达100亿元左右的创业投资集团。

记者了解到，湖南省国资委与控股公司湘投控股集团已同意湘投创业投资增资扩股申请，但先决条件是要满足国有持股比例达到51%以上。

“对一家国有创投公司而言，引进民间企业战略投资，仅仅是打开了市场化运作的一扇门，但在资产投资规模快速扩张下，要达到投资决策与项目退出的市场化运作效率，难度依然可想而知。”一位东部省份国有创投公司负责人表示，国有创投应对VC规模化的风控挑战难度依然远远高于民营VC同行。

知情人士透露，此次湘投创业投资的战略投资者，包括一家上市公司及中南大学与湖南高速公路集团下属投资公司，共同持股约30%，不过，国有控股的身份，依然让它无法规避“被投资企业IPO时需将10%国有股转持社保基金”。

“这对我们项目投资依然构成一定的制约，只能在项目投资时尽可能多地持有企业股份。”一位湘投创业投资人士透露，目前公司仅有30%投资项目符合转持社保基金豁免条件，而已被转持社保基金的博云新材由于符合豁免条件，可以申请10%股权回拨，但从申请到回拨完成，仍需要等待财政部等部门批准。

年度业绩考核要求也日益细化。

一位湖南省国有创投公司负责人透露，当前国有创投公司业绩考核标准包括，是否将70%资金投向高新技术企业，早期投资是否不低于30%，及各个项目的净利润增长幅度是否满足当初投资时设定的收益预期。但前些年的考核要求略显粗放，即每年净利润增长约12%。

为了满足年度业绩考核要求，2004年湘投创业投资以2400万元协议转让三一重工300万股（实现8倍回报）时，谁都想不到6年后300万股已价值约18亿元，而今年三一重工董事长梁稳根以93亿美元稳坐福布斯中国富豪榜首富。

不过，在上述湖南省国有创投公司负责人看来，通过引进民间资本作为战略投资者，带来的不只是投资规模壮大，还有投资决策趋向市场化运作。

相比前些年湘投创业投资的每个投资项目都需要湘投控股集团与当地国资委批准同意，如今投资决策由公司公司投资委员会4位高管与1位（湘江控股集团）派驻代表投票表决。

不过，在资产规模高速扩张与投资额大幅提高的同时，原先设想的在引进战略投资者同时转型基金管理公司的安排，或将遇到监管部门审批阻力。

“转型基金管理公司，一方面是让公司管理团队参股基金管理公司部分股权，形成风险共担与利益共享机制，另一方面形成激励机制，鼓励国有创投公司更好的留住PE人才。”上述湘投创业投资人士表示，以往湘投创业投资对某个重大项目投资时，有时管理团队会考虑跟投，让监管部门“看到”公司管理团队愿与国有资金共担投资风险，通过构建基金管理公司模式，让基金管理团队承担相应投资责任，同样能达到管理团队与项目投资风险收益相互捆绑的效果，“但现在监管部门倾向增资扩股与转型基金管理公司，能够在各自条件成熟下分别运作。”

在上述东部省份国有创投公司负责人看来，国有监管部门的审批干涉依然没有有效缓解。

“一旦新股发行放缓，多数投资项目只能通过产权交易所转让，但动辄数个月的国有资产审批批复流程，往往让投资公司股权由于市场估值降低而大幅缩水，反而间接造成国有资产损失。”他表示，国有监管部门需要思考的，是对国有创投公司的监管角色，是作为国有创投公司的运作规范制定者去监督创投公司大而不倒，还是利益共同体给予合作协助。

（本报记者杨杨对本文亦有贡献）