IMF：中国决策者主要挑战是经济软着陆 中国政府, 中国经济, 经济软着陆, 通胀压力, 货币基金

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国际货币基金组织(IMF)今日发布与中国本年度第四条款磋商报告，称中国经济下行风险显著，决策者面对主要挑战是实现经济软着陆。
报告预测，今年中国经济增幅达8%，较4月份预估水平下降0.25个百分点，明年经济增速为8.5%。通胀压力有所下降，今年预计CPI水平为3-3.5%，明年进一步下降至2.5-3%。IMF中国工作组主管Markus Rodlauer表示，本次年度磋商的两个重要议题是中期经济再平衡的结构调整以及短期内应对经济下行风险。中国政府已经迅速调整政策走向，暂时未见到政府会出台2009年及2010年大规模刺激政策的可能，但政府正仔细评估未来政策影响，并已准备好采取行动应对经济下滑风险。
根据机构章程第四条，IMF通常每年向成员国派遣代表团调研，并与该国高层进行年度政策对话，之后提出评估意见并准备报告交予机构执董会讨论。IMF工作组是于5月29日至6月8日在华调研，调研城市包括北京、上海、武汉。
报告认为，“尽管全球不利因素日益加剧，中国经济看起来正在实现软着陆。”受外部经济局势以及政府内部政策影响，中国经济已经连续六个季度放慢。今年第二季度GDP增值为7.6%。Rodlauer表示，中国经济软着陆对全球经济产生温和影响。
在最近公布《全球金融稳定报告》中，IMF将今年全球经济增长率预期也下调至3.5%。中方认为，在经济减速的有效控制正受到当前欧债危机的冲击，但当局有信心2012年达到至少7.5%的GDP增长率。
IMF执董们认为中国当前财政态势合适，预计今年财政赤字水平与去年持平，约为1.25%GDP水平。“中国已经准备好在必要的时候全力应对外部环境的恶化，尤其是通过财政政策。”报告认为，加强地方政府融资管理应成为财政改革的优先工作。中方称，截止2010年底，地方政府和地方政府融资渠道的债务的20%，已在2011年偿还，2011年同时期的新债累计也已降到最低水平。
货币政策方面，IMF执董们认为，当前的货币政策态势符合当局经济目标。他们欢迎当局为加强利率市场化采取的措施，鼓励进一步采用市场化政策工具。自去年11月份以来，中国央行已三次下调银行存准率，每次50个基点。6月初下调了金融机构存贷款基准利率，即降低基准利率并给予银行设定利率方面更大的灵活性，货币政策得到放宽。中方表示，在现有预算下，政府仍有空间继续实施政策调整，以支持经济增长。以此同时，中方认为，价格已经在资金融通市场扮演重要角色。这些政策措施是中国汇率自由化方向的重要步骤。
IMF亦欢迎中国当局为房地产市场降温采取的措施。Rodlauer表示，“事实上，价格已经有所下降。房地产繁荣也得到控制，在这方面，他们似乎取得了成功。”报告并指出，中国还需实施改革，包括将居民储蓄从房地产市场引导到其他金融资产，以消除房地产市场滋生泡沫的可能性。若出现房地产降温过度，政府在增加福利保障房或松绑相应产业控制政策方面仍有发挥空间。本月19日，国土资源部及住房城乡建设部联合下发的《关于进一步严格房地产用地管理巩固房地产市场调控成果的紧急通知》进行部署，要求坚持房地产市场调控不放松防止房价反弹。国家统计局发布公告显示，70个大中城市，有21个城市7月房价较上月下降，24个城市持平，上涨25个。上涨城市中，环比增幅均小于0.6%。