[医药用品]医药生物：医药体制改革2009年工作安排点评 国务院, 居民医保, 医药生物, 国企员工, 职工医保

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投资要点：

　　国务院办公厅已下发《医药卫生体制五项重点改革2009年工作安排》，提出了2009年推进改革的10项任务，其中包括提高最高支付限额，年底前完成基本药物目录和公立医院试点改革等。

　　解决退休国企员工医保，同时提高最高支付限额。解决全国607万因地方政策性关闭破产和依法破产国有企业、中央和中央下放地方政策性关闭破产的国有企业退休人员参保问题。同时，要将城镇职工医保、城镇居民医保和新农合的统筹基金最高支付限额原则上分别提高到当地职工年平均工资、居民可支配收入和农民人均纯收入的6倍左右。

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年底前完成基本药物目录，三成基层医疗机构实施。在建立国家基本药物制度方面，卫生部负责发布国家基本药物目录(2009版)。并在今年11月底前，完成国家基本医疗保险药品目录调整工作，将基本药物全部纳入基本医疗保险药品目录，基本药物报销比例明显高于非基本药物。同时，在12月份之前，每个省(区、市)要在30%的政府办城市社区卫生服务机构和县(基层医疗卫生机构)实施基本药物制度，包括实行省级集中网上公开招标采购、统一配送，全部配备使用基本药物并实行零差率销售。

　　普药类企业将持续收益。随着医药卫生体制改革的推进，基本医疗保障覆盖面扩大、最高支付额度提高和基本药物制度落实都将对普药上市公司形成实质性利好，我们继续看好以双鹤药业、亚宝药业和三精制药等为代表的普药类企业，未来业绩增长有保障，并将会充分受益于持续深入改革的新医疗卫生体制。