加强风险管理 推进银行卡产业科学发展 风险管理, 科学发展, 国民经济, 中国银联, 银行卡

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2009年6月30日，中国金融出版社和中国银联联合主办的“中国金融论坛：推进银行卡产业科学发展”研讨会在北京召开。中国人民银行副行长苏宁出席会议并作主旨讲话。来自人民银行、商务部、商业银行和银行卡机具企业的相关负责人和专家学者参加会议并发表演讲。

苏宁在主旨讲话中指出，中国银行卡产业从上世纪80年代起步，经过20多年、特别是最近几年的快速发展，如今已成为我国金融领域的重要组成部分，为推动国民经济增长和提高居民生活质量作出巨大贡献。在当前美国等发达国家信用卡产业受金融危机影响风险指标大幅攀升的情况下，我国银行卡产业实现了又好又快、平稳发展。但目前也存在一些新的问题制约银行卡产业的发展，其中比较突出的就是银行卡犯罪问题。为此，有关各方要认真落实《中国人民银行 银监会 公安部 工商总局关于加强银行卡安全管理　预防和打击银行卡犯罪的通知》，协同作战，出重拳依法打击银行卡犯罪：要制定有关损失底线的量化目标责任制，建立对发卡机构和收单机构的责任追究制度；以严格落实账户实名制和客户身份识别制度为核心，规范银行卡发卡管理；切实维护持卡人信息安全，防止银行卡信息盗录；加强银行卡交易监测和使用管理，形成对银行卡风险的有效防堵和预警；强化受理市场风险管理，建立银行卡风险信息共享机制；加强对银行卡市场的检查、监督，建立以检查促整改、堵漏洞的工作机制。

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研讨会上，来自有关部门的负责人及专家学者分析了当前银行卡政策环境、行业监管以及推进公务卡和打击银行卡诈骗犯罪等方面的情况，中国银联、商业银行和银行卡机具企业的代表交流了银行卡经营管理、产品创新、风险防范等方面的经验与体会。

会议认为，近一年来，受国际金融危机的影响，我国的经济金融发展面临严峻形势。新的经济金融环境一方面给我国银行卡产业带来了巨大挑战，加大了其进一步高速发展的难度；但另一方面，国家扩大内需、加快服务业发展步伐等一系列经济政策又给银行卡产业带来了新的发展机遇。目前，中国银联联合各商业银行已初步建立了具有自主知识产权的国内银行卡风险管理标准体系及配套的管理规则，形成了银行卡风险管理的“五个系统一个中心”（银行卡风险信息共享系统、银行卡风险报告与管理系统、银行卡欺诈侦测系统、商户风险监控系统、风险管理公共服务平台系统和银联卡反欺诈服务中心）。商业银行、公安机关与中国银联之间逐步形成了“风险信息共享联合防范、欺诈事件快速联动处置、安全用卡联合宣传普及”三项机制。另外，针对现实中突出的信用卡套现及其他犯罪问题，有关各方正在制订相应的司法解释。与会代表表示，面对当前形势下我国银行卡产业发展面临的挑战与机遇，相关各方将加强合作，提高风险防范能力和经营管理水平，使银行卡产业成为促进消费、扩大内需、确保经济稳定增长的重要推动力量。

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