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[20090223]政策及时变通,效果有望改善

【内容摘要】:20日,财政部、商务部接受新华记者专访对近期下乡政策进行了解读。政策的目的是“惠农强农、扩大内需、拉动生产”。我们认为政策从制定到推广的过程中不断地根据实际情况进行调整,以期能够发挥出应有的拉动内需的效果。我们建议投资者关注政策不断调整所带来的下乡效果的变化,之前我们担心的种种限制下乡的条款正在逐步地灵活调整,得以完善。
    根据农民需求意愿选择补贴产品。加上此次增加的微波炉和电磁炉,共有10大品类纳入了下乡补贴范围。
    每户每类家电下乡产品限购1台补贴产品放宽至2台,解决农民的特殊情况。我们在之前的报告中曾经指出1台限购政策限制了父子两代同在一个户口但是需分别购置家电的需求,限制了农民购置第二台家电的需求。但是这一限制已经再度调整至试点时期的限购2台。
    对地震灾区以及少数民族自治区的地方配套补贴资金改由中央财政全额承担,使补贴资金及时到位。因此之前担心的个别地方政府财力受限而导致下乡补贴资金不能完全到位的问题在一定程度上得以解决。
    简化财政补贴兑付手续,提高农民购买下乡产品的积极性。“由市县财政部门组织家电下乡联席会议成员单位人员联合下乡,在确保资金安全的前提下,尽可能在销售网点现场审核兑付补贴资金。对银行网络不发达的偏远地区,可采取现金发放方式。财政安排适当工作经费,支持各地广泛开展家电下乡政策宣传和补贴审核兑付等工作”。我们在之前的报告中曾经指出农民申领补贴的手续繁杂,在一定程度上限制了其购买的积极性。政策的及时调整假使能够解决这一问题,家电下乡实施的效果将大为改观。
    原则上一年一次招标,及时调整产品利润空间,保证生产商和经销商推动下乡产品销售的积极性。下乡产品的价格是锁定的,因此生产商和经销商的利润空间往往也是锁定的,而且当原材料涨价时,利润空间会迅速缩小,因此及时调整产品及价格,对于提高生产商和经销商的积极性大有好处。

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